2023上半年鄉鎮工作總結與下半年計劃10篇
鄉鎮工作千頭萬緒,紛繁復雜。鄉鎮是國家最基層的行政區域,承上啟下,任務繁重。今天小編整理了2023上半年鄉鎮工作總結與下半年計劃供大家參考,一起來看看吧!
我們在縣委、縣政府的正確領導下,按照年初確定的發展思路和奮斗目標,咬定發展不放松,堅定不移地實施項目立鎮、產業強鎮、開放興鎮戰略,積極推進工業化、產業化、城鎮化進程,努力構筑經濟繁榮、社會穩定的和諧社會,使全鎮經濟和社會各項事業繼續保持了持續、穩定、健康發展的良好勢頭。
一、二o__年上半年經濟工作基本情況
(一)主要經濟指標完成情況:
今年1-6月份,全鎮完成工農業生產總值5.03億元,占年任務的50.1%,其中鄉鎮企業總產值4.034億元,占年計劃的50.1%,農業總產值0.7億元,占年計劃的50.1%,完成固定資產投入4340萬元,占年計劃的50.4%,完成稅金191.6萬元,占年計劃的57.9%,順利實現了時間、任務“雙過半”。
(二)主要工作情況突出產業結構調整,加快化工產業“二次創業”步伐。
①傳統化工產品提檔升級迅速。
大力抓好化工企業的技術改造,鼓勵和支持引導企業采用新工藝、新設備,提高產品質量,開拓高端市場。1-6月份,我鎮先后有金星化工廠、亨利油脂化工廠的硬脂酸項目;聯峰植物油廠、戰嶺化工廠的植物油酸項目;寺后楊化工廠、大單油脂化工廠的鈣基脂項目;滄州興達公司、滄州志通化工公司的橡膠軟化劑項目14等個項目進行了大規模的技術改造,通過更新設備、工藝,采用先進的生產技術等手段,這14家企業的整體實力有了明顯的提升。到目前全鎮包括潤滑油、芳烴油、植物酸油、乳化油在內傳統化工企業60余家都不同程度的進行了技改,全鎮化工產品質量和檔次有了明顯提高。
②精細化工產品種類不斷增多。
過去我鎮的精細化工產品比較少,種類單一,我們通過政策扶持、積極引進技術、人才、對外合作、購買專利等多種方式,具有高科技含量的化工產品種類不斷增多。今年1-6月份,新引進了大洋化工公司的石化助劑、中信鑄造材料廠的酚醛樹脂、小單化工廠的珠光砂助濾劑、濟源化工廠的磺酸、滄州邦南公司的精制線切割油等項目,進一步豐富和完善了我鎮化工產品的種類,提升了全鎮化工企業的檔次。
③化工基地建設規模不斷壯大。
年初我們重新規劃和建設了沿千武線的宮柳林、大單、鎮東三個化工小區。并采取優惠政策吸引化工企業入區建設。到6月底除先入區的62家化工企業在基礎設施條件、廠房規模,工廠環境都有明顯改觀以外,又有以滄州邦南公司為首的3家新建企業,入區建設,這些入區企業堅持高起點、高標準建設原則,不但投資規模大,而且在生產工藝,設備,基礎設施等方面注重環保要求,使大單化工產業的整體形象明顯改觀,化工基地規模進一步壯大。
2、借助外力求發展,招商引資和項目建設實現新突破。
我們始終堅持把招商引資上項目、千方百計強工業作為大發展、快發展的首要任務來抓。通過轉變觀念、解放思想、創新環境打造平臺,轉變作風、優化服務等措施,努力打造大單“優勢產業,優良環境、優質服務”的“三優”品牌,全鎮招商引資和項目建設等工作又躍上新的臺階。
①招商引資成效大。1-6月份,全鎮共引進縣外資金項目11個,到位資金3570萬元,其中超千萬元的3個,超500萬元的6個,超100萬元的2個。滄州意達花紙印刷材料公司的小模底紙二期項目,已累計投入資金3100萬元,其中引進石家莊金秋實工貿公司的資金已達1600萬元;滄州大洋化工公司與山東聊城齊魯油漆集團合作開發的植物酸油項目,總投資達_萬元,其中引進山東齊魯油漆集團的資金,今年已達到460萬元。其他在建的9個引資項目中,投資1000萬元的中信鑄造材料廠酚醛樹脂項目與濟南精細化工廠合資建設,新上兩條生產線,目前項目已前期投入資金200萬元。由中石化承建的宮柳林加油站,總投資500萬元。目前已完成油庫、廠房設施,計量設備正在安裝中等等。我鎮招商引資已改過去疲軟局面,實現多方位、多層次快速發展的良好態勢。
②項目建設進展快。1-6月份,我鎮共有15個項目開工,其中竣工項目4個,完成固定資產投入3300萬元。除滄州意達公司小模底紙二期工程已竣工外,滄州濟源公司的磺酸項目、海達油品廠的精制燃料油項目、宮林油脂化工廠的植物酸油項目,都已相繼竣工投產。目前在建項目11個,投資1300萬元的滄州大洋公司的石化助劑項目,新上15個反應缶,已投入資金330萬元,設備正在安裝中;北京邦南油脂化工公司的線切割乳化油項目,已投入資金150萬元,完成土地征用,廠房車間正在建設之中,這些在建項目的突出特點是資金到位及時、建設進度加快,預計年底大部分項目都能投產達效,屆時我鎮化工行業將呈現產業化、聚集化的良好發展態勢。
3、立足產業化經營,糧、棉、畜、林多元化增收格局初步形成。
①糧食
生產全面豐收。受中央1號文件精神的鼓舞,廣大農民群眾種糧積極性普遍高漲,全鎮小麥、玉米優種率基本實現了100%,整地播種機械作業率達到96%以上。今年夏糧面積達到50999畝,創近年最高水平,小麥普遍豐產,畝均產量達到900斤以上。糧食直補款81.02萬元,全部發放到農民手中,農業稅全部取消,充分調動了農民的種糧積極性。
②棉花產業化經營水平進一步提高。棉花作為我鎮農業的主導產業和農民增收的主渠道,繼續保持穩定發展勢頭。全鎮植棉面積達到4萬余畝。新棉33b、99b、冀668等優質抗蟲棉播種率達到90%以上,地膜棉覆蓋技術普及率達到95%,棉菜、棉蒜、棉間作面積達到5000畝以上。鎮農業服務中心通過深入村戶舉辦培訓班、發放技術資料、定期病蟲害預報,推廣棉花管理技術等方式,極大地提高了棉農的科技種植水平,全鎮棉花普遍長勢良好。今年全鎮棉花加工企業繼續保持穩步發展勢頭,新發展油棉加工企業8家,全鎮棉花加工龍頭企業已發展到30多家,大大膨脹拉長了棉花產業鏈條,提升了棉花產業的整體實力。
③畜牧產業穩步發展。以辛店、偏坡營兩個肉牛交易市場為依托,充分利用當地秸桿資源,推廣肉牛育肥技術,大力發展肉牛養殖。到目前,全鎮已發展肉牛專業村5個、肉牛養殖戶658戶、肉牛存欄達到1300頭以上。以東勝養雞場、北果頭養雞協會為龍頭,通過示范帶動技術服務、產品銷售一體化、大力發展蛋雞養殖業,目前5000只以上的養雞場5個,規?;B雞戶發展到50多家,蛋雞存欄20萬只以上,初步實現了購產銷一體化經營。鎮農技部門按照“加大投入、預防為主、強化免疫、確保質量”的指導思想,全面扎實地推進以防治禽流感和五號病為主的動物強制免疫工作,應防牲畜免疫率,耳標打掛率,免疫證發放及建檔率均達到了100%,從源頭上杜絕了動物疫情的發生和傳播,成功抵御了高致病性禽流感疫情的發生。
④植樹造林取得新突破。_年我們繼續積極實施了河渠綠化、生態家園建設、農田林網防護林三大工程建設,全鎮共完成規模造林3.2萬畝,植樹5萬株,推廣了“誰承包、誰栽種,誰管護、誰所有”的產權體制改革,極大地調動了廣大農民的積極性,全鎮林木成活率達到95%以上,林木覆蓋率由20.5%提高到25.5%。
4、強化開發與管理并舉,小城鎮建設又有新進展。
根據大單鎮“田”型小城鎮建設規劃,今年我們創新小城鎮建設思路,以規劃為基礎,以管理為支撐,以效益求發展,循序漸進地推進小城鎮建設進程。今年1-6月份重點主抓了大單商業小區的工程建設,新建商業樓房9幢,另外4幢正在建設之中,2家已完成土方工程。
5、著眼農村發展穩定,切實加強農村基層組織建設。
①加強“創優轉后”工作。今年我鎮對所轄的45個農村黨支部按照“四類村”標準進行重新分類,確定發展型黨支部12個,自立型黨支部20個,軟弱型黨支部13個,進行重點整治,在實際工作中按照“保、促、治、防”總體工作思路,切實加強基層組織建設,爭取創建紅旗黨支部2個。對后進村堅持高起點整頓,高標準轉化,鎮黨委進一步執行轉后工作定期調度制度,加強對轉后工作的及時督導和考察,確保了崔達、小劉兩村順利實現了轉后。
②加強農村干部管理。進一步加強農村干部選任和規范化管理,加強農村干部的培訓,進一步提高農村干部的政治素質和致富能力,尤其注重培養德才兼備的黨支部書記人選,建起了村干部制約監督和激勵機制,確保農村干部能者上、庸者下。為此我們制定了《村級工作千分考核制度》,并進行考核,使農村干部管理工作步入制度化、規范化軌道。
③抓好發展黨員工作。我鎮把發展黨員工作放在重要位置,強化“三個嚴格”,一是嚴格把關,防止暗箱操作是嚴格培訓,提高入黨積極分子的綜合素質;三是嚴格管理,形成良好的用人機制,鎮黨委制定了《關于對入黨積極分子建立檔案和分級管理的制度》,對入黨積極分子按計劃和程序入檔管理,消滅了三年不發展黨員村,今年全鎮共發展黨員16名,未出現任何問題。
6、維護農村穩定大局,加強基層民主政治建設。
我們以創建文明生態村為契機,采取“因村制宜”、“一村一策”的原則,進一步改善了農民居民的生產和生活環境,組織開展了多種形式的村民自治活動,提高了村干部和村民的整體素質,強化了基層民主和村民自治,維護了社會的穩定和諧。加強__工作,積極查辦__案件,使__案件查辦率達到90%以上。加大“四大隱患”排查力度,深入開展社會治安綜合治理工作,排除不安定因素,為全鎮的經濟發展提供了良好的社會環境。
7、統籌社會協調發展,其他各項社會事業取得良好成績。
教育投入進一步增加投資200萬元,完成了仉祥、大劉中心校建設。加強__工作,深入開展__專項治理活動,確保__各項措施的進一步落實。加強文化事業建設,全鎮各村相繼建立
了文化活動中心,85%的村都組織起農民業余文化宣傳隊,民間文化活動蓬勃開展。
(三)經濟工作中存在的問題和不足
在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,我鎮經濟工作還存在不容忽視的矛盾和問題,主要是:在項目投入上,立鎮的大項目少,項目的總體規模小,科技含量不足。
1-6月份,全鎮在建的15個項目中,超千萬元的大項目3個,只占到項目總量的20%。全鎮啟動項目15個,從數量上遠遠落后先進鄉鎮,在項目的科技含量方面,除去小模底紙項目科技含量較高外,其他項目大都是技術含量不高的項目,其產品在國內市場上明顯沒有技術優勢,因而只能滿足國內低端市場,企業無法走出“大產量、低利潤、相互競爭壓價”的怪圈。
2、工業經濟發展速度放緩,傳統化工產業的骨干企業拉動作用不明顯。
1-6月份,我鎮鄉鎮企業完成營業總收入為4.34億元,于去年同期(3.62億元)相比,只增加了0.72億元,增長19.8 %,增幅較去年下滑。從量上看,鄉鎮企業是增長的,但發展速度降下來了,運行質量和效益下滑了,細分析原因有二點:一是總量太小。由于土地、資金等方面的瓶頸制約,鄉鎮企業征地難,籌資難的問題比往年更加突出。項目建設速度和投資規模放緩,影響到產業規模的快速擴張。二是傳統化工產業的骨干企業拉動作用不強,目前我鎮十家骨干企業納稅額均在10萬至20萬之間。骨干企業對財政的貢獻力明顯不足。
3、經濟的外向度低,招商引資層次不高,投資大、見效快的項目太少。
今年1-6月份,我鎮引進的縣外資金項目11個,大部分是合作經營,合資方提供的資金到位率低。有的企業主不愿放棄經營管理權,怕吃虧,因而對方也不愿大投資,造成我鎮大部分化工企業籌資十分困難,項目進度明顯放緩。
以上問題需要我們一方面要加強企業經營者的再培訓工作,不斷提高他們的經營水平,更新經營觀念;另一方面,要進一步加大對外開放和招商引資的力度,在不斷改革發展中克服存在的矛盾和問題。我們的民營經濟才可能走上健康發展的快車道。
二、二o__年下半年的工作安排:
(一)_年經濟工作的指導思想是:
以黨的___精神和縣委八屆三次全會精神為指導。大力實施“項目立鎮、工業強鎮、開放興鎮”戰略,以化工產業為支柱,緊緊圍繞化工、油棉加工、五金三大特色產業,優化經濟發展環境,加大招商引資力度?;ぷゼ几奶釞n次,油棉抓延伸增效益,五金抓擴展上規模,構筑工業化發展平臺,提升農業產業化水平,加快城鎮化步伐。全面提升全鎮經濟發展水平,努力增加農民收入。
(二)_年下半年經濟工作的具體任務是:
圍繞一個主題,即以加快經濟大發展、快發展為主題;打造兩大工業長廊,即建設沿砥大路大宮段為主的油棉加工長廊,沿千武路宮柳林至仉王的十里化工長廊;發展三大特色產業,即化工、油棉加工、五金;建設四個工業園區,即四柳林化工小區、大單化工小區、仉王化工小區、大宮油棉加工小區。
(三)_年全年的經濟奮斗目標是:
工農業生產總值增長超過10%,達到10億元以上,全社會固定資產投入9000萬元,增長12%,引進外資7000萬元,完成稅收340萬元,實現人均收入2800元。
(四)_年下半年主要工作舉措:
為全面完成今年經濟和社會發展的目標任務,我們重點要抓好以下六個方面的工作:堅定不移地大上項目、上大項目。
沒有項目就沒有發展,沒有大投入就沒有經濟的高增長,我們要緊緊抓住今年全國在宏觀調控政策下掀起新一輪發展熱潮的機遇,堅持大中小、高中低,一二三產項目一齊上、一齊抓,力爭大上項目、上大項目。同時,我們要積極扶持原有企業,抓技改、提檔次,著力擴大投資規模,優化投資結構,壯大特色產業實力,拉動我鎮經濟步入發展的快車道,重點抓好已謀劃和啟動的15個投資超百萬元的項目,力爭實現年內以小模底紙為代表的3個以上投資超千萬元的大項目建成投產。
集中精力抓好幾個立鎮的大項目,不斷培育支撐全鎮經濟的新骨干企業;各企業也要不斷拓展新項目,靠投入擴規模,靠技改強實力、增效益。精心謀劃和培養一批既符合國家產業政策,又具我鎮產業特色和比較優勢的新項目、大項目。大力拓寬融資渠道,在積極爭取國家政策性資金和金融部門貸款支持的同時,千方百計尋找合作伙伴,融通民間資金,積極與國內知名的大公司、大企業合資合作搞對接,壯大上項目的實力。
2、毫不動搖地堅持工業強鎮。
無工不富,大力發展鄉村工業是活躍農村經濟、促進農民增收的重要出路。實踐已經證明,種什么,不如種企業,像大單、仉崔、宮柳林、大宮、崔達等這樣的工業特色村,已成為農民致富的“領頭雁”,我們要大張旗鼓地宣傳和推廣,充分利用和挖掘我們的產業優勢、資源優勢,積極鼓勵
農民經商辦企業,全方位地扶持服務民營經濟發展。只要法律沒有明令禁止的就大膽去做,放開政策,放膽發展,認真落實有關鼓勵民營經濟發展的各項政策規定,重點扶持一批科技型、就業型、農產品加工型民營企業,力爭五年內我鎮工業村達到50%以上,加快農村經濟結構的戰略性調整。
3、千方百計地開展招商引資。
要千方百計加大招商引資的力度,堅持擴大對外招商渠道和啟動民間投資雙管齊下,始終保持較高的投資增長率,尤其要打響招商引資的“三優”品牌,一是優良環境;二是優質服務;三是優惠政策,為此,今年我鎮出臺了《大單鎮關于支持民營經濟發展的若干規定》、《大單鎮關于鼓勵招商引資上大項目的獎勵政策》兩個專件,對招商引資有功人員要重獎,努力提高招商引資的成效,著力優化招商環境,堅持以發展為第一要務,強化“投資者是上帝,引資者是功臣”的社會氛圍,努力營造低成本、高效率、安全文明的投資環境。我們將繼續堅持實行黨政一把手主抓招商,班子成員包企業招商,主管企業部門服務招商等多種靈活多樣的招商形式,為企業排憂解難。
4、扎實抓好農民就業工程
我鎮是一個勞務輸出的大鎮。目前在外務工人員已達到萬人以上,我們要充分發揮這一優勢,扎實做好農村富余勞動力轉移增收這篇大文章。一方面,大上項目、大辦企業、繁榮活躍服務業,充分發揮民營企業就地轉移農村勞動力的主渠道作用。另一方面,積極擴大勞務輸出,實現異地就業,要充分發揮鎮勞動就業服務站的橋梁和紐帶作用,加強農民工職業技能培訓,拓寬輸出渠道,鼓勵的農民走出去打工掙錢,同時加快小城鎮建設步伐,吸納的農村人口向城鎮轉移。
5、切實改善農業生產條件
我鎮的農業生產條件由于投入不足,一些農業基礎設施存在老化、年久失修等問題,直接影響了我鎮農業生產的進一步發展。今年,我們要采取向上爭取資金扶持和多渠道鼓勵農民出資等方式,加大對農業基礎設施的投入力度,搞好農田水利建設,突出抓好人畜飲水,科學開采地下水和節水工程,抓好溝渠疏通,做到旱能澆、澇能排。增加水澆地面積。同時,加強林業生產,改善生態環境,提高農業生產能力和可持續發展能力。
6、統籌發展社會各項事業
加快科技進步,加大農民科技普及的力度,提高農民科技文化素質,加強與科研單位、大中專院校的聯系,引進科技型、實用型人才。整合教育資源,提高教育質量,重點抓好學校布局調整,力爭幾年內基本完成中小學布局調整任務,徹底消除危險校舍。認真抓好人口和__工作;切實穩定低生育水平,建立和完善__利益導向新機制。切實保護合理開發和節約使用土地、水等自然資源,確保耕地總量動態平衡和耕地占補平衡。加強社會治安綜合治理,維護社會穩定。全面加快生態文明村創建步伐,抓出一批村街硬化、凈化、亮化示范村,提升全鎮文明生態水平,提高農民思想道德和文明素質,營造文明、健康、開放的和諧社會。
20__年是我縣經濟迅速發展,繁榮之年,輝煌之年。半年來,在縣委、縣政府的正確領導下,堅持以__為指導,深入貫徹落實__,按照縣委、縣政府的工作部署和要求,從實際出發,扎扎實實抓好各項工作,取得了一定的成績,全鎮上半年國民生產總值達4494萬元,比去年同期增長5%,人均純收入2226元,比去年同期增長3%;財政收入24.2萬元。全鎮經濟建設和社會各項事業穩步發展,人民生活水平逐步提高。
一、主要工作
1、農業經濟穩中有升。
(1)由于國家對糧食種植綜合直補,農民種糧的積極性也有了很大提高,上半年全鎮糧食播種面積為14548畝,比上年增加了516畝,扭轉了種糧面積逐年下降的趨勢。畜牧業發展勢頭良好。畜牧養殖業上半年出欄肉豬6541頭,比去年同期增長4%,預計全年出欄肉豬達13094頭左右。轉化生態優勢為經濟優勢,大力推進我鎮有機木瓜的特色品牌戰略發展,抓好冬季瓜菜的生產。上半年來,我鎮始終把冬季瓜菜生產作為農民增收工作重中之重來抓落實,采取積極穩妥的措施,引導農民種植冬季瓜菜,特別是長豆角,達2960畝。抓好糧食生產,早造播種面積8569畝,蕃薯、花生等種植面積3916畝。
(2)做好大棚設施農業的推廣工作我鎮在做好文英20畝大棚設施農業示范點的同時,進一步在各村委會推廣。目前正在五星洋籌備60畝的大棚設施農業。通過大棚設施農業的進一步推廣,做大做強我鎮農業,促進農業增效群眾增收。
(3)國家級田洋整治工程穩步推進。在鎮委、鎮政府的努力下,加大力度抓好國家農田整治示范項目,我鎮正有力推進此工作開展,計劃整治田洋9000多畝,該田洋的整治將大大改善我鎮水利灌溉條件,促進農業增效、農民增收。
(4)夯實農業基礎工作,堅持防汛與抗旱兩手抓,制定完善防汛與抗旱預案,加強防風值班,年初分別與各村委會簽訂了?。ㄈ┬鸵陨纤畮彀踩撠煚?,加強林政管理,部署集體林權制度改革,落實森林防火各項工作措施,使全鎮上半年沒有發生一例重大的火災。
2、抓好我鎮黨風廉政和基層黨組織建設工作。
(1)深入開展黨風廉政正建設和反腐敗工作,大力推進和構建警示訓誡防線工作。以加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設為重點,建設高素質的領導班子和干部隊伍。嚴格實行民主集中制,增強黨的團結統一。著力加強基層黨組織建設,完善黨內關懷機制,發揮黨員的先鋒模范作用。以落實懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設,堅決查處違法違紀案件,糾正損害群眾利益的不正之風,以實際行動密切黨同人民群眾的血肉聯系。
(2)抓隊伍,提高黨員干部的素質。一是抓理論學習。組織黨員干部學習新黨章,學習"__”精神,各項農村政策法規和縣委書記陳健春,縣委常委、組織部長許紅梅在全縣組織工作會議上的講話精神。二是認真做好發展黨員工作。按照“堅持標準,保證質量,改善結構、慎重發展”的方針,針對全鎮黨員年齡老化、文化結構偏低,婦女比例偏少的情況,要求各黨支部要做好黨員“入口關”,爭取將有能力有文化的年輕人吸收到黨員隊伍中來,新發展黨員32人。同時認真做好黨費收繳工作,繳交黨費5865元。三是抓好村級黨組織后備干部培養試點工作,把文新村定為試點村、有效解決村干部“后繼乏人”問題。四是繼續加強對流動黨員進行動態管理,確保流動黨員能過上正常組織生活。
(3)做好全縣民兵整組示范點工作。為做好民兵整組工作,我鎮認真抓好整組示范點的各項工作,4月22日,縣武裝部在我鎮順利召開全縣民兵整組示范點工作會議。由于我鎮在民兵整組工作中各項工作扎實到位,得到了縣武裝部的允份肯定。
3、全鎮日常工作井然有序的發展。
(1)我鎮新農貿市場的主體工程目前正在破土動工。新農貿市場規劃建設600平方米的交易大廳,1700平方米的果蔬鐵棚大廳,80套鋪面,3條9米寬大道長650米。工程總預算投入1500萬元,預計在年底投入使用。
(2)抓好科技興鎮工作,認真組織廣大黨員,干部群眾學科學、用科學,提高農業科學含量,發動農民群眾參加各類培訓,上半年來,我鎮與縣宣傳部、統計局、民宗局、衛生局、扶貧辦等有關部門共同舉辦科技培訓班10期,參加人數達1200人次。重點是學習瓜菜、芒果、荔枝等管理與病蟲害的防治技術。
(3)加大扶貧工作力度,發展外出打工經濟,引導農民250人外出打工,發展本村經濟。抓好財政稅收工作,國家執行稅費改革以來,我鎮的財政深受影響,稅源極度缺乏,但我鎮繼續發揚“撿芝麻不怕多彎腰”的精神,扎實抓財政的征管工作,做好依法征稅,應收盡收,堅決打擊走稅漏稅行為,同時,采取有效措施,彌補稅源不足,使鎮的財政收入在前2個季度中保持良好的增長勢頭。
(4)抓好“普九”教育,鞏固提高“普九”成果。改善教學條件,上半年,我鎮通過宣傳發動、檢查指導等多種形式,使全鎮適齡兒童入學,全鎮小學入學率99%,中學入學率達98%,15周歲受初等教育率100%,利用扶貧資金改善____中學校道的美化、綠化工程,逐步改善教師和學生的生活學習環境。
(5)抓好衛生工作,提高人民的健康水平。上半年,全鎮免疫“痹療”接種率達99.5%,抓好農村完成兒童計劃免疫任務,接種率達99.5%,做好預防和畜禽流感的工作,居民醫保工作,及農村新型合作醫療工作。做好手足口病防控及狂犬病和H1N1流感的防控工作.
(6)抓好__工作,控制人口增長,提高人口素質。今年來,我鎮始終把__工作作為全鎮重中之重工作來抓落實,層層建立目標責任狀,村委會加強__中心戶長制,做到隨時調查摸底,有多少、落實多少,今年上半年應施行長效避孕措施人數71人,已落實55人,落實節育率77.5%(其中結扎13例,占18.3%,上吉妮環42人,占59.2%)。應查環查孕人數895人,已接受查環查孕人數648人,檢查率72.4%,其中重點應查環查孕人數465人,接受查環查孕人數383人,檢查率82.4%;宣傳訪談戶240戶,已訪談230戶,訪談率96%,建__閱覽室一間,__宣傳欄8塊,公開欄6塊,壁報欄6塊。
(7)抓好安全生產工作,落實生產安全責任制。根據縣委、縣政府有關生產安全的有關要求,鎮已成立了安全生產專項整治領導小組,負責對全鎮存在安全隱患問題進行整治,結合我鎮實際,開展安全生產日大督查活動,特別是對違法銷售汽油、煙花爆竹等易燃易爆的商店和學校等進行檢查整頓,通過整治,全鎮存在的安全隱患問題基本得到消除。
4、抓好社會治安促鎮和諧發展。
(1)抓好我鎮的社會治安綜合治理工作,特別是進入荔枝收獲季節,加大打擊“兩搶一盜”力度宣傳,并成立村委會聯防隊進行巡邏。切實做好南江垃圾場的征地和__工作,為我鎮群眾創造了一個安定祥和的'社會環境。
(2)抓好社會治安綜合治理,維護社會穩定。半年來,我鎮嚴厲打擊各種違法犯罪活動,維護社會穩定,加大力度做好宣傳并與各村委會簽訂片區責任制并形成一種制度。創建平安村莊2個,人民群眾安心發展生產。同時群策群力切實抓好博螯年會的安保工作。
二、存在問題
1、今年來,我們在各項工作中雖然取得了一些成績,但仍然存不少問題。
(1)經濟基礎薄弱,產業結構仍不合理;
(2)農村集體經濟發展乏力,沒有支撐經濟發展的小城鎮建設企業和鄉鎮企業;
(3)稅源有限,財政增長乏力;
(4)學校辦學條件有待改善;
(5)農貿市場狹窄,不能滿足經濟發展;
(6)農業基礎設施不強,大崩洋有待整治;
(7)鄉村公路、民房改造、人畜飲水問題有待解決;
(8)農民人均收入沒有明顯提高;
(9)民主法律建設和精神文明建設還存在許多薄弱環節。
2、個別農村黨支部缺乏駕馭市場經濟的能力,在帶領群眾調整產業結構,發展村級經濟,增加收入方面辦法不多,能力不強,造成村集體發展經濟的思路不清,路子不明。黨員帶動致富的意識不強,部分黨員、村干部先富了起來,但是帶領大家共同致富的意識不夠,不能很好地發揮黨員的先鋒模范作用。有些致富能人意識不強,群眾推薦其為村級組織后備干部,但他推諉,不想參加組織和當村干部。個別村干部不安心本職工作,認為農村工作環境艱苦,任務繁重,村干部待遇低,這些現象影響了村級組織的鞏固。
以上這些問題,我鎮委、鎮政府認真分析研究,將在以后的工作中采取得力措施,加以解決,促進全鎮經濟快速健康發展。
三、20__年下半年工作總體思路
下半年,我鎮將緊緊圍繞年初提出的奮斗目標,在做好日常事務的同時搶抓機遇,不斷創新,克難攻堅,全面完成20__年各項工作目標任務。
1、加快基礎設施建設,提高人民生活質量。大力解決農村飲水難題,爭取縣的支持和幫助在鎮墟打一口深機井解決群眾飲水難問題。加大教育投入,加快村委會醫療衛生體制的建設,大力改善我鎮村民就醫環境。加強農業基礎設施建設,做好幾處水渠修復,全面完成今年冬修水利工程。
2、繼續推進我鎮特色農業的發展,繼續抓好傳統農業以及冬季瓜采的種植,加大有機木瓜和大棚設施農業的種植面積。
3、健全社會保障體系,促進社會和諧發展。扎實做好農村居民生活保障工作,加大結對幫困、結對助學、生活困難幫扶救助力度。進一步擴大農村合作醫療保險覆蓋面,全面實施“五?!崩先说馁Y金發放。
4、全面落實集體林權制度改革,大力發展林業經濟。
5、推進黨的基層組織建設,提高黨建工作水平。積極探索基層組織建設和黨員教育管理的長效機制,嚴格規范黨員發展程序,切實做好黨員干部遠程教育工作。大力實施村干部素質提升工程,切實提高村干部隊伍素質。提高村干部工作積極性。大力推進村級活動場所規范化建設,改善村級組織辦公條件,加強村務監督。
今年上半年以來,我鎮全面貫徹落實中央一號文件精神,根據縣委、縣政府的指示,結合本地實際,研究制定了本鎮農業農村工作總體方案,層層簽訂了責任狀,責任到人,以做好“防疫”、“防火”、“防汛抗旱”、“防耕地拋荒”工作為基礎,突出調整產業結構,發展特色農業,增加農民收入為目標,重點發展烤煙、秀針菇、茄子、優質稻等生產,取得了一定成績,現將我鎮上半年農業農村工作總結如下。
一、領導重視,立足農業之本
上半年,我鎮組織全體干部、部門負責人參加中央一號文件的學習,使每個人深刻了解中央“三農”政策,就農業農村工作,做到黨政一把手親自抓、分管領導具體抓、其他班子成員協同抓;召開農業農村工作辦公會議,明確了農口站所干部的工作目標和工作職責;成立了鎮防汛抗旱指揮部、動物防疫領導小組、森林防火指揮部、糧食生產領導小組等機構,并與村(居)、部門單位、駐村干部及相關人員簽訂責任狀,明確責任,班子成員每人都要負責一個重點區域。
二、以人為本,夯實農業基礎
1、爭取指標,積極籌資,落實了糾龍、同福、橫居三個村居農村電網改造項目。
2、加強農田水利基礎設施建設:投資35萬的炭山元低圳樹山段維修項目、投資23萬的紅蛛坳水庫除險加固項目和投資130萬元的同富農業整合項目已實施完工;投資金18萬元的60戶生態家園項正在實施;投資俞百萬的炭山元水庫除險加固項目也即將啟動;
3、主動出擊,積極落實人畜飲水工程。滿足73000余人供水的王家元人畜飲水工程項目正在實施。
三、辦點示范,推廣農業技術。
我鎮上半年著力辦好了同福等三個村的500畝雙季稻高產示范點和牛古田等三個村的__畝農作物病蟲害專業化統防統治點、__畝測土配方施肥示范點、水稻新品種示范點。通過辦示范,推廣水稻新品種9個、雜交玉米新品種5個,推廣測土配方施肥__萬畝,水稻病蟲害專業化防治__畝。
四、責任到位,突出“四防”落實
我鎮動物防疫及打擊“瘦肉精”等違禁藥品工作取得了優異成績,得到了上級的好評:在資金落實方面,給畜牧站安排了2萬元;在宣傳方面,做到家喻戶曉;在督查方面,每次檢查發出通報,從嚴追究村支兩委、防疫員和駐村干部的責任。
防耕地拋荒,重在責任落實:一是我鎮年初發出了防止耕地拋荒緊急通知,廣泛宣傳,做到了家喻戶曉;二是與村支兩委和行政駐村干部簽訂了責任狀,嚴格獎罰;三是從嚴督查,扎實工作,對有荒田的農戶登記造冊并做好耕種思想工作,確保全鎮不荒廢一塊田,全鎮無耕地拋荒現象。
森林防火及防汛抗旱工作:與各村(居)簽訂責任狀,制定了應急預案,成立了防汛、防火搶險應急分隊,及時組織了防汛防火搶險抗災演練,層層落實工作責任,緩解全鎮防火防汛壓力。
五、全力以赴,搞好林改工作
林改工作任務重,壓力大,業務繁鎖,但我們創新了方法,抓住了工作的重點,明確了工作責任,落實了工作保障,該項工作在全縣靠前,已完成外業勘界有18個村:在保障上,落實了林改經費13萬元;在方法上,抓住了村組林改前勘界這個重點,做到組不漏山,山不漏戶,戶不漏面積;在責任上,要求駐村干部和林業干部在村勘界期間,與村組干部同吃同住同勞動。
六、調整結構,抓好烤煙生產
20__年烤煙生產形式喜人,20__年又有新的進展:烤煙面積達3600余畝;鎮里科技興煙花費七萬余元購買油油枯55噸,免費提供給煙農;鎮里從財政擠出資金9萬元補助煙農新修小烤房35座;烤煙生產責任到片、到駐村干部,重獎重罰,從嚴管理理;班子成員聯系大戶,穩住烤煙生產大局;面對入春以來雨水多、日照時間少,對烤煙生產不力的實際情況,鎮里干部及里入村,與煙農同吃同住同勞動,解決煙農實際困難。
七、創新方法,鼓勵農民合作
針對當前農村新情況,鼓勵農民合作,成立了天龍山紅薯粉絲專業合作社,發揮傳統優勢,創造最佳效益,造福一方群眾;由農業站負責,創新服務模式,買回機械設備,集中為轄區群眾浸種催芽,為不懂技術的農民兄弟解決燃眉之急。
八、循序漸進,落實工作計劃
1、繼續辦好農業試點項目,推進特色農業進程,組織周邊群眾學習先進生產經驗;建好生態家園項目,惠及民生。
2、繼續抓好農村基礎設施建設掃尾工作,落實好炭山元水庫除險加固項目和橫板橋人畜飲水項目。
3、搞好動物防疫,確保驗收合格,抓好農機購置補貼,完成任務,繼續抓好林權制度改革工作,杜絕森林火災的發生。
4、完成村級財務審計任務,落實村賬鎮管,杜絕亂收費、亂攤派行為,對惠農補貼資金監管到位。
5、繼續抓好煙葉烤制、收藏、分級扎把、收購等工作,做好20__年烤煙生產發動工作,力爭烤煙生產達萬擔。
6、防汛抗旱兩不誤,實行24小時值班制度,確保全鎮不垮一塘一壩的同時,打一場抗旱保收攻堅戰,確保糧食生產安全。
7、認真完成上級交辦的其他工作。
一、__年上半年工作總結:
(一)各項經濟指標完成良好
預計1—6月份,我鄉完成財政收入__萬元,完成全年任務的51%,其中國稅__萬元,地稅__萬元;固定資產投資完成__萬元,完成全年任務的54.47%。
(二)特色產業穩步發展
兩萬畝高山蔬菜長勢喜人,豐收在望;特色基地建設已完成黃洋節媛油茶三椏75畝、龍潭山核桃__畝、張家鳳形山農場綠化苗木__畝、象形村綠化苗木60畝、龍潭__馬畈三村新種茭白__畝和龍潭200畝低產茶園改造等建設任務;搶抓電商發展機遇,已建成__村淘寶服務站,舉行3次培訓187人次,新增網店5家,實現網絡效益約__萬元。
(三)重點工程順利推進
體訓基地擴建項目已完成2個綜合訓練館改造裝飾,__組劉老屋水泥路和基地辦公樓等新建工程正在加緊實施;干休所改建項目已完工,近期將投入使用;國動委項目已按要求完成征地和房屋搬遷任務;徐灣易地扶貧搬遷項目完成1#、3#、5#樓建房36套,目前正在實施主干道水泥路和排水工程;城墻坳安置區已制定安置建房方案,并于5月底放線動工;__橫沖路項目正在設計,即將啟動招投標工作;公租房項目主體工程基本結束,正在進行裝飾掃尾;中心學校教師周轉房項目已完成招投標和土地平整工程。
(四)招商選資實現突破
在談項目3個,與東莞__電聲有限公司總部經濟項目已達成合作意向性;成都恩威投資集團多次來我鄉實地考察滑雪場項目;華能集團風能發電項目已在黃洋村建設測風站一座。
(五)“三邊三線”環境整治、文明創建和美好鄉村建設工作成效顯著。
開展河道清淤、集鎮亂停亂放和亂搭亂建、“牛皮癬”清除、“大手牽小手”專項治理行動;發放創建宣傳品__多份,制作大型宣傳牌5個,新增垃圾桶950個,增設垃圾填埋場3個;全鄉聘用保潔員38名,清運工5名,確保環衛常態化,在全縣第一和第二輪文明創建考核中分別獲得第六和第二名。
__年度省級美好鄉村建設目前完成了龍潭姚畈中心村規劃編制,完成了村莊道路硬化、廣場和為民服務中心建設,正在實施居民房屋改造和破舊房屋、廁所、豬圈拆除,積極爭取并成功申報象形村象形地中心村為__年度縣級美好鄉村建設后備村。
(六)基礎設施建設切實加強。
新建村組水泥道路4.1公里、農田機耕路1.5公里;興修河堤大壩__米、攔河堰3條、灌溉渠道__米、疏浚河道10公里、清淤山塘10口;龍潭和蛇形“五位一體”村部已竣工即將投入使用;各村便民服務中心正在實施;全鄉新安路燈68盞,實施危房改造45戶,城鄉面貌煥然一新。
(七)社會事業和社會管理共同進步
計生工作落實“新村為主”機制,取得一定成效;文化事業持續發展,開展文藝體育活動13場次;精準扶貧和“雙包”措施落實到位,全鄉已有274戶__人成功脫貧;切實加強公安輔助力量和社會應急隊伍建設,各村陣地建設進一步完善,日常工作常態化開展;護林防火各項措施落實到位,沒有發生一起森林火災。民政、殘聯、社保、武裝、團婦等工作有序開展。
(八)黨的建設全面加強
一是扎實開展__年度農村黨員干部主題教育活動?;顒又?,共走訪群眾近940戶,征集意見建議356條,已解決278條;二是是狠抓軟弱渙散村黨組織整頓工作。按照“五個好”的要求,積極化解矛盾,充分調動各方面的積極性,努力推進象形村農組建設整體上水平;三是建立非公企業和社會組織黨支部,實現黨的工作全覆蓋;四是加強黨風廉政建設。按照“三嚴三實”從嚴治黨要求,建立健全各項制度,強化管理并嚴格執行和考核。
二、__年下半年工作安排:
1、繼續加大招商引資力度,緊盯已簽約和在談項目,力爭__旅游度假有限公司新注冊,確保完成招商引資任務__萬元;
2、完成千畝特色產業基地的驗收工作;
3、抓好__旅游品牌宣傳、推介和營銷,組建農家樂協會,規范農家樂管理,實現接待游客2萬人次以上;
4、籌建電商產業園和農村電商服務站,落實電商扶持政策,完成縣下達的電商發展任務;
5、完成縣下達的項目建議書6個、可研報告1個的編制任務,即完成固定資產投資計劃1.61億元;
6、加大各項民生工程建設進度,規范民生工程資金管理和涉農資金社會化發放;
7、實施好整推和光伏發電等扶貧開發項目,規范互助資金管理,通過產業扶貧,因村選產業,因戶定項目,推進精準扶貧工作。
20__上半年我鄉在區黨委、政府的領導下,在上級部門的關心支持下,認真宣傳貫徹落實省市區有關扶貧開發工作會議精神,努力做好各項基礎工作,積極采取措施,穩步推進。主要工作情況總結如下:
一、高度重視,制度健全
1、我鄉按區委要求成立了以書記、鄉長為組長,鄉干部和各村第一書記、村支書為成員的鄉扶貧攻堅領導小組,下設扶貧辦公室,由分管領導熊勇擔任辦公室主任,并成立了領導機構。各村也成立了以第一書記牽頭的扶貧攻堅領導小組,并制定了實施方案、駐村幫扶規劃。
2、20__上半年11月25日我鄉按上級要求召開了扶貧小額信貸工作動員會議,會后各村也分別召開了動員會,并成立了以第一書記為組長,由各村兩委干部、鄉鎮駐村干部、村民代表為成員的扶貧小額信貸風控小組,負責對建檔立卡貧困戶中有小額信貸需求的農戶看展評級授信工作。
二、積極謀劃,穩步推進
1、各村聯系領導、鄉機關干部、村干部都參與結對幫扶活動,一位領導或干部聯系1—3戶貧困戶,目前幫扶干部與貧困農戶結對的對應名單已結束,全鄉幫扶單位共16個、幫扶人員157人,與貧困戶結成對子。其中區級幫扶部門7個,85人;鄉村級幫扶單位8個,71人;幫扶企業1個,1人。幫扶干部分別上門看望、慰問了貧困戶,了解貧困戶的基本情況和需求,并送去了大米、油、生活用品和一定的資金,目前為止區法院投入扶貧資金3.8萬元,區政法委投入幫扶資金7.5萬元,區就業局投入幫扶資金3.3萬元,區委群工部投入幫扶資金3萬元。
2、做好產業扶持,從根源解決貧困戶難題。我鄉通過爭取扶貧項目,通過區扶貧移民局項目資金,投入60.56萬元購買發放雞苗15140只給貧困戶,幫助貧困戶利用地理優勢發展林下養雞產業。向農戶免費發放洋芋種和化肥,并開展馬鈴薯栽種技術培訓,幫助農戶發展生產。其中永泉村利用地理優勢,投資1.8萬元購買鮮花種子30公斤,打造鮮花基地,促進農民增收。在20__上半年日全國第二個“扶貧日”,我鄉開展了“情系困難群體,奉獻誠摯愛心”為主題的活動。利用半邊街逢場天發放扶貧種養殖、扶貧政策類書籍1000余本,捐助貧困戶各類物資折合4500余元,各村扶貧黨支部組織服務隊幫扶缺勞貧困戶生產勞動120人次。
3、做好基礎設施建設。20__上半年財政專項扶貧項目在我鄉實施,財政投資180萬元,群眾籌資113.13萬元,新建水泥路6.472公里,橋梁1處、涵洞1處,我鄉還新修溝渠、整治山坪塘、整修蓄水池、改建提灌站等,幫助了村民的出行,改善村民的生活、灌溉條件。同時各村還積極與對接部門聯系,爭取部門的幫助,改善村社的基礎設施,為村民的文化生活創造了基本條件。
4、積極推進扶貧小額信貸工作。針對建檔立卡貧困戶,為促進其發展增收項目,幫助其盡快脫貧致富。各村召開動員會,積極宣傳小額信貸工作,對部分有勞動能力、有發展意愿的貧困戶,在本人的申請的基礎上,開展申請小額信貸貧困戶的評級授信工作。
5、大力開展了醫療救助,區衛生計生局免費救治了11名貧困重性精神病人;走訪慰問了7戶__失獨特困戶,送去價值達4200元左右的慰問品;幫助了9戶五失人員和留守兒童資金達4500元;撥???萬元到“__三結合”基地,專用于貧困戶中有勞力的家庭在基地的勞務費;標準化建設改造了村衛生室;免費為65歲以上居民健康檢查;在天庫村認真開展愛國衛生活動和環境衛生整治行動,讓村民把保持清潔衛生當成一種文明時尚,從而減少傳染病和慢性病的發生,有效緩解因病致貧和因病返貧的現象發生。市衛計委慰問留守兒童1戶、空巢老人5戶、特別計生家庭5戶,共送來價值6500元慰問品。
6、搞好教育扶貧。通過與對接部門的聯系,區就業局提供技能培訓補貼資金5000元用于開展各項培訓。通過結對幫扶干部的走訪、慰問掌握建檔立卡貧困學生、留守兒童的情況,開展關愛活動。20__上半年11月,原省殘運會冠軍李利紅帶著學習用品看望慰問了永泉村14名留守兒童,區幼兒園的兩位志愿者老師也來到現場,帶領孩子們做游戲。
三、20__下半年年計劃
我鄉將繼續貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神,進一步加大脫貧攻堅力度,繼續完成20__年脫貧。同時繼續鞏固扶貧工作成果,深入走訪結對幫扶貧困戶,研究、完善扶貧工作措施,大力幫助發展生產,幫助貧困戶增加收入,解決難題,完成脫貧任務。
半年來,我鎮民政工作緊緊圍繞年初與民政局簽訂的目標任務,以創建民政工作模范鄉鎮和人民滿意的民政為目標,認真貫徹"以民為本,為民解困"的各項民政工作,解決了困難群眾的生產生活等實際困難,著力推進民政工作法制化、社會化,建立健全了農村社會救助體系,確保了時間過半任務過半。同時我辦對照民政工作目標責任書進行了認真的自查,現將自查情況匯報如下:
一.各項工作的完成情況及措施
(一)為確保今年的目標任務的全面完成,年初我鎮就民政工作與各村(居)委會簽訂了目標責任書。鎮黨委、政府領導高度重視民政工作,將民政工作納入了鎮政府年度綜合目標考核內容,對全年的民政工作進行了認真的安排,明確了工作職責和任務。
(二)建立了城鄉低保家庭成員電子檔案,實現了低保家庭成員資料錄入電腦,完善了分類施保檔案,低保資料檔案規范齊全。切實做好了城鄉居民最低生活保障工作,對農村低保實行了動態管理,做到應保盡保,對符合城鄉低保條件的3戶6人經村、鎮、局審核合格納入城鄉低保享受對象,對老低保戶進行了清理,對不符合農村低保條例的40戶75人取消了享受城鄉低保政策。
(三)建立了城鄉醫療救助制度,健全了相關檔案,做好了二次醫療救助報賬審核工作。為五保戶繳納了新型合作醫療保險費,農村低保人員參加新農合374戶531人。
(四)對生活貧困并長期擔任"村三職"干部在30年以上和因病導致生活困難而連續擔任"村三職"干部在25年以上的退職人員進行了調查核實。根據政策要求,我鎮有 12 人符合條件,已納入農村定救12 人。按照政策將補助標準提高了每人每月40元,實行了銀行直發。
(五)做好了五保戶供養工作。一是按月足額發放五保供養金每人每月150元,實行了五保供養責任,細化了措施,將五保供養工作真正落到了實處;二是督促村委會為五保戶全年籌集口糧300公斤;三是各村為五保戶繳納了新型合作醫療保險費,以保障他們的醫療難的問題;四是對農村五保戶進行調查核實,全鎮五保戶自然減員3人,孤兒1人,目前,全鎮三孤人員28人(含五保戶在內)。
(六)以解決優撫對象"三難"為重點,使擁軍優屬工作再上新臺階。
1、認真落實優撫政策,建立了重點優撫對象自然增長機制,按政策要求及時足額的提高了優撫對象的撫恤標準。繼續實行了信用社直發,確保了定補撫恤資金??顚S?。
2、督促義務兵家屬及時辦理了優待安置證。對重點優撫對象住房難情況進行了調查摸底,全鎮住房困難的重點優撫對象15戶。督促義務兵家屬及時辦理了優待安置證
4、搞好了重點優撫對象的核查工作。目前我鎮重點優撫對象43人,自然減員2人。
5、做好了元旦、春節優撫對象走訪慰問工作,走訪慰問優撫對象5戶,并為他們送去了大米、清油、棉被等慰問品,使他們感受到了黨和政府的溫暖。
6、積極解決優撫對象的"三難"問題。一是督促優撫對象參加醫療保險,以解決他們醫療難問題;二是解決了優撫對象因病造成的生活困難問題。
(七)以鎮務、村務公開為載體,強化了基層政權民主建設,發揮了群眾組織的自治作用。
1、為切實搞好鎮務、村務公開工作,鎮政府將鎮務、村務公開工作納入了各村的目標考核內容,并確定了專人負責。
2、進一步加大了鎮務、村務公開力度,督促檢查各村(居)務公開情況,接受群眾監督、公開內容做到了真實規范,增強了透明度,減少了群眾盲目上訪。半年來,鎮政府辦理鎮務公開欄 期,11個村兩個居委會定期不定期的將群眾關心的熱點、難點問題以村、社區為單位進行了公開,切實將村務公開工作落到了實處。
3、建立健全了一事一議制度。各村(居)委會成立了村民議事小組、監督小組、和理財小組、民主評議小組。確保了村居財務、村務、黨務公開,各項制度健全規范。從而加強了村(居)民的民主意識。進一步鞏固了基層組織。
(八)社會事務工作。
1. 鞏固了地名設標成果,建立健全檔案資料,并將設標資料錄入了電腦。
2.極做好了民政對象的__接待工作,減少了群眾的盲目上訪與越級上訪。
3.間組織的管理和指導,指導協會積極支持災后重建工作,督促了協會按時年檢,依法開展活動。
(九)認真做好了老齡工作。一是將老齡工作納入了鎮黨委政府的目標管理,做到了有領導機構,有專人負責;二是 加強了《老年法》的宣傳力度,營造了敬老、愛老、助老的社會氛圍;三是對我鎮60歲以上的老人進行了普查,全鎮60歲以上老人有1027人;四是優先將因災、因殘的特困老人納入了低保,并督促他們加入新型農村合作醫療,以解決他們生活難、醫療難問題。
二、存在的不足。
上半年,我鎮民政工作在鎮黨委、政府的支持和縣民政局的業務指導下,各項工作有了顯著提高,但仍存在一些不足之處:一是《自然災害應急預案》還不是很完善,抵御自然災害的能力還有待進一步加強;二是城鄉居民低保方面的有關工作難度較大,需進一步提高;三是村(居)務公開的工作還有待進一步規范;四是仍然需要進一步的學習,以更好的適應工作的要求。
三、下半年的打算
針對以上不足,我辦將從以下幾個方面抓好下半年的工作,確保全年目標任務全面完成。一是強信息報送工作,做到信息真實,提高信息上稿率;二是進一步建立健全醫療救助制度,搞好災民救助工作,實施好冬令和臨時救助,完成好后重建工作。三是做好元旦、春節、"八一"座談會和優撫對象走訪慰問工作,解決好優撫對象的住房、生活、醫療難問題;四是要度重視災民越溫過冬工作,宣傳安全用火用電知識,對社區的活動板房的安全過冬情況進行拉網式的排查整改,按照防風、防雪、防潮、防電、防寒的原則,要求災民對板房以及帳篷進行了加固、加厚處理,確保災民安全過冬。五是搞好農房重建及農房重建補助政策的兌現工作,保了災后重建工作的順利進行。
20_年上半年,_委鎮政府在市委、市政府的堅強領導下,緊緊依靠全鎮人民,以____為指導,認真貫徹落實黨的_、_、_以及____精神。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊緊圍繞加快建設美麗窗口,鮮花小鎮的發展定位,埋頭苦干、求真務實、開拓創新,穩步推進各項事業向前發展,黨的建設、經濟建設以及各項社會事業呈現出和諧健康發展的良好勢頭,基本實現了時間過半,完成任務過半的預期目標?,F將今年上半年工作總結及下半年工作計劃報告如下:
一、上半年工作總結
(一)做好跟蹤協調服務工作,全力促進重點項目建設
完成儋州_食儲備庫(一期)工程主體施工建設任務;解決洋_供水管線二期東成段10多公里大部分用地問題,鋪管作業基本完成;解決天然氣輸氣管線東成段工程11公里多的大部分用地問題,埋管施工作業也基本完成;解決市縣旅游公路東成段項目13公里多以及洋浦馬村成品油管道東成段項目9公里長的用地問題;完成東成中心幼兒園20畝建設用地清苗及地上附著物的清表工作;做好海南熱帶花卉苗木基地及交易中心項目的推進建設工作,截止目前,項目完成租地簽約面積3200多畝,其中核心區租地100多畝。苗木基地建設初具規模,已栽植苗木面積2800畝,栽植各類苗木30多萬株,修筑基地各級道路50多公里、主要排水溝渠60多千米,鋪設完成苗木澆灌系統主、支管道,安裝100千伏安專用變電設備二臺,目前,該項目正在有力推進建設中。
(二)大力調整產業結構,加快農村經濟發展
結合我鎮實際,上半年,我鎮繼續調優做精畜牧養殖、橡膠、瓜菜種植等傳統產業,抓好養雞、養豬等畜牧業的發展,扶持農戶發展一批家庭式的養殖基地。鞏固、規范完善農村專業合作組織12個,引導專業合作社加強自身建設與橫向聯合,提升合作社發展水平,帶動農戶發展畜牧養殖業。培育種、養殖大戶10余戶。做好重大動物疫情春季防控工作,繼續扶持陳宅酒曲、長茂養豬、洪山養雞等專業村的發展壯大。
(三)加強社會管理創新,全力維護社會和諧穩定
鎮黨委、政府高度重視社會穩定工作,始終把維護社會穩定作為頭等大事來抓,深入開展平安東成創建活動。上半年,配合市公安局在鎮召開社會治安嚴打整治專項行動動員會,打擊各種違法犯罪分子,全力化解矛盾糾紛,推進平安東成建設。一是鎮村領導班子把社會穩定作為第一責任,推行主要領導包面,其他領導包片,鎮干部包村,村干部包組的四級穩定領導責任制。建立健全鎮、村委會、村小組三級聯防、三級調解體系,一級抓一級,層層抓落實,形成覆蓋全面的安保網絡。二是強化群防群治組織建設,鎮村聯動,設立了重點對象監控組、邪教監控組、穩控督導組,充分發揮了第一道防線作用。三是抓好鎮便民服務中心建設,打造一條龍的服務平臺;抓好__接待工作,落實領導干部接待制度。四是積極開展矛盾糾紛排查調處工作。我始終把矛盾排查作為__工作的重中之重來抓,立足于把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。上半年共受理各類來信來訪問題12宗,辦結9宗;調處矛盾糾紛18起(件),成功率達90%。五是扎實開展嚴打專項整治工作,上半年共發生治安案件10起,查處6起;刑事案件立案5宗,破案3宗;抓獲販毒嫌疑人1名,強制戒毒3人。全鎮刑事案件、治安案件明顯下降,人民群眾安全感得到了提高。六是抓好安全生產工作。嚴格落實一崗雙責、三包等安全生產責任制,建立行之有效的安全生產日常監管體系。確保轄區內不發生重特大安全事故。七是抓好森林防火工作。森林防火強宣傳重落實,分管領導負總責。特別是在清明祭祀時節組織巡邏隊上山頭、把路口,嚴防死守,禁止攜帶火種進入林區,從根本上消除火災隱患,有效杜絕森林火災的發生。
(四)全面落實強農惠民政策,大力保障和改善民生
一是全力做好計生工作。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動,投入大量的人力物力財力,從立查立改、重獎嚴罰、下村督導三方面入手,切實轉變干部作風,抓好宣傳動員、摸底調查、信息采集等基礎性工作。深入細致地做計生重點對象的教育轉化工作,經過全鎮上下多管齊下的努力,迅速扭轉了計生工作被動局面。20_全年任務數630例,已落實四術487例,完成率75.2%,其中結扎119例,上環355例,人流引產13例。高度重視免費孕前優生健康檢查工作,市下達任務數270例,完成孕前檢查305例,超額完成35例,完成率113%,全市排名第一。二是狠抓農合社保,受益群眾增加。自4月份全市啟動城鄉養老保險工作以來,全鎮新農保任務數11591人,已參保593人,完成率5.12%;城鎮居民社會養老保險任務數873人,已參保23人,完成率3.88%。三是繼續做好危房改造工作。今年我鎮共申報183戶危房改造戶,已經市鎮職能部門深入各村實地核查和危房安全等級鑒定,現正在報送相關資料。四是配合市相關職能部門,給各村每名群眾發放醫療健康卡。五是全面實施精準扶貧建檔立卡工程。按照市扶貧辦要求對吳村、番陳、邁格等村的貧困戶進行了建檔立卡,為下一步的扶貧工作做好鋪墊。
(五)強化城鄉基礎設施建設力度,穩步推進美麗東成建設
一是深入開展長坡墟道路交通秩序整治活動,全力整治長坡墟街道車輛亂停、亂放、亂靠等交通違章及商家占道行為。經整治,長坡墟交通擁堵現象明顯改善。流動攤點、沿街商鋪占道經營及車輛亂停亂放等現象基本得到治理。二是依法整治北部灣大道東成段、東長公路兩邊的亂搭搶建等違章建筑。3月27日,鎮政府聯合市城監、住建、公安、環衛等部門220多人,調動鏟車、挖機、拖車、吊車等大型設備,依法拆除東成鎮平地村委會平地村口附近7處約350平方米的違章建筑物,其中包括兩間鐵皮屋、三處違章建房、三處臨時用橋,清理了4處的橫跨公路的違章水泥設施,同時修復了周邊區域的公路排水溝和公路護欄設施。三是積極開展環境衛生整治工作。結合開展愛國衛生日活動,4月1日,鎮政府組織全體干部職工、鎮環衛人員、村保潔員250多人,調用輪式挖機1名、鏟車1名、農用車4輛、皮卡3輛,分別對東光公路、北部灣大道東成段、鎮政府大院的環境衛生進行綜合整治。4月3日,牽頭聯合市相關職能部門,開展長坡墟環境衛生整治活動,發放《_居民環境衛生公約》和《_民環境衛生門前三包責任制》共2000份,組織整治工作組與墟上居民簽訂門前三包責任書,建立健全環境衛生管理長效機制。四是爭取上級資金支持,硬化四教地村等環村路。
(六)加強干部隊伍建設,執政能力明顯提升
實施雙帶雙強培育工程,通過選派村干部參加市委組織部培訓班及以會代訓、遠程教育站點等平臺,強化對村兩委班子的培訓;抓好黨委理論中心組的學習,充分利用儋州市干部在線學習教育平臺,抓好機關干部隊伍的學習教育。堅持民主集中制原則,認真執行黨政班子議事規則,堅持集體領導與分工負責,搞好團結,充分調動每名班子成員工作積極性。以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、整治庸懶散貪活動為契機,加強干部隊伍作風建設,堅決落實中央八項規定以及省委、市委關于作風建設的有關規定,加強機關行政效能建設,強化黨員干部思想教育,規范機關行為、優化辦事流程、提高辦事效率,切實轉變工作作風。在機關做好干部定崗設職,調整鎮政府計生辦、財務辦、農業服務中心負責人職位,激活干部動力。建全考勤制度,實行指紋打機考勤,特別規定外出辦事或下村的考勤,必須經分管領導簽名,杜絕干部走讀;以推進黨務、政務公開為抓手,進一步提高工作透明度和行政效能,確保鎮黨委政府的決策部署得到有力落實。以制度建設為抓手,進一步健全和完善領導干部包村制度,建立健全《_》、《_》、《_》等10項制度。嚴格執行村干部坐班制,建立健全各基層黨組織三會一課制度、村干部坐班制、民主評議、一事一議、四議兩公開等制度。加強公車管理,制定公車派出單制度,杜絕公車私用。突出服務基層這個根本,大力實施幫扶增收工程,指導各村制定三年農民增收計劃,解決了一批群眾關心的熱點、難點、焦點問題。
(七)加強黨員隊伍建設,夯實黨的執政基礎
落實書記抓,抓書記的黨建機制,建立健全黨建工作目標管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度,規范化基層黨組織和黨員的行為。建立領導干部黨建聯系點制度,深入開展城鄉互聯,創先爭優活動,整合機關資源優勢,廣泛開展機關結對幫扶黨支部,結對幫扶黨員活動。支持農村黨員牽頭組建合作社、協會組織,切實使基層黨員成為創業致富的領頭雁,共同富裕的推動者,科學發展的引領人。嚴格標準,抓好發展黨員工作,大力培養以致富能手、退伍軍人、青年婦女為主要對象的入黨積極分子,壯大黨員隊伍。上半年黨員轉正25名,培養入黨積極分子118名。
二、存在的問題和不足
在看到成績的同時,我們也清醒地看到工作中存在的問題和不足,東成的發展與__的要求還有差距,全鎮經濟社會發展中還存在較大困難和不足。一是全鎮農業基礎依然薄弱,水、電、路等基礎設施建設還很滯后,農業產業化程度不高;二是第二、三產業發展還相對緩慢;三是流動人口多,計生工作壓力較大;四是社會矛盾糾紛遺留較多,且年限較長,調處難度較大。比如,榮興小區、華隆小區宅基地遺留問題,鎮政府權力范圍內解決力不從心,影響了小城鎮建設。另外,綜治工作還有待加強,__工作壓力大;五是長坡墟街道擁堵問題還沒有得到根本解決;六是亂搭亂建等違章建筑突出、鐵漢項目租地推進慢等問題。七是干部隊伍作風有待進一步轉變;八是鎮財政還十分困難,社會事業發展財力十分有限。
三、下半年工作計劃
20_年下半年,我們將繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以__為指導,深入貫徹落實黨的_、_、_神以及系列重要講話精神。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,緊扣為民務實清廉這一主題,緊抓農村改革機遇,以更加務實的工作作風,更加得力的工作措施,推動經濟平穩較快發展。以結構調整為主線,大力發展特色產業,不斷提升鎮域經濟綜合實力;以美麗鄉村建設為主線,全面啟動村級環境衛生管理考核工作,開展環境衛生整治,不斷改善村容村貌;不斷加強基層黨組織建設,進一步增強黨組織的凝聚力、戰斗力;以構建和諧社會為目標,加強社會治安治理,不斷優化發展環境。緊緊圍繞建設美麗東成,鮮花小鎮的發展定位,解放思想,真抓實干,全面推動我鎮各項事業快速發展。
(一)堅持抓發展為第一要務,努力在推進經濟提速增效上實現新突破
(一)強力推進重點項目建設。繼續深入實施項目建設年,加大群眾工作力度,解決鐵漢花卉項目100畝租地及苗圃基地生產管理用房、新坊水泵房建設中存在的問題,著力推進項目建設。全力完成市政府今年下達的民政應急救災倉庫39.6畝、洋浦立交匝道項目52.811畝、交通戰備儲備用地100畝的征地任務。繼續做好洋浦供水管道東成段的建設服務工作。解決天然氣輸氣管線東成段工程平地村用地的群眾簽約問題。做好新坊村、平地村等重點項目周邊村和沿北部灣大道村莊的文明生態村建設工作。
(二)完善城鄉基礎設施建設。一是搞好農田水利建設,抓好冬修水利工作。加大病險水庫、水渠整治力度,搞好田、林、路綜合整治,提高農業綜合生產能力。二是認真搞好農村沼氣池建設工作,解決農村飲水安全問題,深入實施城鄉清潔工程,著力開展農村面源污染防治,引導農民群眾實施四改(改水、改廚、改廁、改圈)、三治理(治理生活垃圾、治理牲畜敞養、治理亂堆亂放)。三是積極爭取市政府把長坡墟列入舊城鎮改造計劃,盡快建設長坡墟及周邊村莊排污排水設施,解決排污排水不暢通引起的臟亂差問題。四是整合土地資源,規劃建設東成墟農貿市場。
(二)解決群眾困難,著力保障和改善民生,在建設幸福東成上實現新突破
一是落實好糧食直補、良種補貼、救災救濟糧發放、能繁母豬、危房改造等惠農政策。二是認真做好新農合實施工作,進一步健全鎮村衛生服務網絡,改善衛生醫療條件。三是切實做好社會保障工作,進一步健全新農保、城鎮居民社會養老保險工作、城鄉低保、農村五保供養、災害救助、醫療救助等社會保障體系。四是做好吳村、番陳等貧困村整村推進扶貧開發前期工作。五是組織發動群眾,運用一事一議項目硬化綠化鄉村道路,建設農村文體娛樂等各種基礎設施。六是強化包點村領導的責任,發揮村兩委干部、計生專干的積極作用,明確責任,落實任務,切實抓好計生工作。七是積極開展科技下鄉活動,加大農民勞動技能培訓,搞好勞務輸出工作。八是辦好承諾為民辦的四教地村整村危房改造等十件民生實事。
(三)健全體制機制,加強和創新社會管理,在建設和諧東成上實現新突破
始終把維護穩定作為基本任務,認真按照全省科學管理年的部署,全面加強社會管理,務求取得新成效。
健全矛盾糾紛排查調處機制。積極發揮群團組織和村(居)委會的基礎作用,推進政社分開,激發社會組織協同社會管理的活力。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系,建立健全調處化解矛盾糾紛綜合平臺。落實__工作責任制,抓好鎮班子領導周一至周五輪流接訪工作,以開展民情臺賬工作為抓手,認真傾聽群眾的合理化訴求,不回避問題,直面矛盾,深入解決寨腳與平地林地糾紛、老市與太平林地糾紛、擅自買賣宅基地、東成鄉94年舊城區改造遺留問題等一些長期困擾著我鎮社會穩定的__積案,全力化解社會矛盾糾紛,確保社會大局穩定。
加強社會治安綜合治理。強化社會治理能力建設,建立建全綜治工作村書記、主任,鎮包點村領導、鎮分管領導,鎮主要領導四級綜治工作責任制。加強基層基礎工作,充分發揮村級組織維護穩定的第一道防線作用,提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制。充分發揮村治保主任、村小組組長在__中的重要作用,做到信息收集迅速,情況應對及時。繼續深入推進治安環境綜合整治活動,堅決打擊刑事犯罪活動。加大對學校周邊學生寄宿點、重點項目、加油站及鄭宅村、長坡墟老街等治安復雜地方整治力度,嚴厲打擊侵犯學生權益、阻撓重點項目建設、偷盜成品油、聚眾賭博、吸毒等違法犯罪行為;繼續抓好長坡墟交通秩序集中整治活動,確保街道交通暢通,擁堵問題不反彈;做好沿東長公路、北部灣大道東成墟段亂搭亂建等違章建筑的整治工作,規范群眾建房行為,維護群眾的切身利益。認真落實安全生產責任制,抓好安全生產工作,嚴防各類安全事故的發生。開展法律進鄉村活動,增強廣大群眾法制觀念。
(四)堅持強黨建為第一要求,努力實現農村基層組織建設上實現新突破
深入開展黨的群眾教育實踐活動。扎扎實實地抓好群眾路線教育實踐活動第二環節開展批評的召開__以及第三環節的整改落實、建章立制工作,制定好整改方案、強化正風肅紀、完善制度機制;做好總結回頭看工作,進一步查擺在開展活動中存在的問題,落實好整改任務,著力解決干部四風方面存在的突出問題,著力解決群眾反映強烈的切身利益問題,著力解決聯系服務群眾切身利益問題,加大活動宣傳力度,建立長效機制,確?;顒尤〉脤嵭?。
加強黨員干部隊伍建設,激活內生動力。進一步加強基層組織建設,增強村級組織的凝聚力和戰斗力,為實現東成經濟社會發展提供堅強的組織保障。抓好干部隊伍的教育管理工作,嚴格上下班請銷假、考勤制度,杜絕走讀干部。做好干部的設崗定職工作,改進干部包村工作制度,落實好村干部坐班制,繼續抓好庸懶散奢貪專項治理活動,提高干部干事的積極性,執行力。
(五)加強政府自身建設,努力建設人民滿意的法治政府和服務型政府
切實轉變作風。扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,全面落實中央八項規定和反對四風各項制度,提升政府執行力和公信力。認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等有關文件精神,堅持從嚴從儉,嚴格控制一般性支出,把有限的財力用在刀刃上。堅持真抓實干,說到做到,說好做好,盡心竭力為群眾辦實事、辦好事。健全目標管理責任制,健全工作推進機制,完善績效考評辦法,堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責的不良作風,做到踏石留印、抓鐵有痕,高效率、快節奏推進各項工作的落實。加強機關效能建設,狠抓工作落實,對確定的目標、制定的政策、部署的任務,一抓到底,務求實效。轉變政府職能,提升能力素質,提升服務質量,不斷提高政府工作水平。繼續做好黨務、村務、組務公開工作,深化政務公開和政府信息公開,打造陽光、透明政府。
加強廉政建設。加強廉政建設,完善懲防體系,強化糾風和專項治理,以反腐倡廉實效保障發展、取信于民。一是進一步加強廉政教育,切實增強干部職工的拒腐防變能力。筑牢拒腐防變的思想防線。二是進一步加強制度建設,全力推進陽光行政權力公開透明運行工作。建立健全黨員領導干部管理監督、黨務政務公開責任追究、四重一大集體決策等制度。加強廉政風險防控機制建設,加強人大監督、__民主監督和群眾參與式監督。三是進一步加強案件查處。認真受理群眾舉報投訴案件,依紀依法及時處理,對違紀違法事實清楚、證據確鑿的,發現一起,查處一起,絕不姑息遷就。四是進一步加強黨風廉政建設責任制落實。嚴格實行一崗雙責制度,確保不出現違紀違法的人和事。
今年上半年,全鎮上下堅持__統領經濟社會發展全局,按照“一個圍繞、二個注重、五個提升”的發展總綱,咬定目標不放松,一著不讓抓推進,走出了一條具有__特色的率先發展、科學發展、跨越發展、和諧發展之路??偨Y上半年的工作成效,主要有以下六個方面:
(一)堅持加快發展主題,量質并舉,三業經濟總量穩步攀升。堅持發展的效益與增長的質量齊頭并進的思路,基本實現一二三產業經濟又好又快發展。
1、農業經濟在增產增效中形成特色。圍繞農業增效、農民增收目標,抓好傳統農業工作。上半年完成農業總收入3420萬元,占全年目標的43.9%;完成小麥種植2760畝、上市蔬菜4800噸、茶葉12486斤,完成生豬6870頭、家禽3.1萬羽、上市水產品220噸、完成植樹36萬株;健全完善山林防火值班制度;快速應對太湖藍藻爆發,及時出動5000人次、打撈藍藻1600糞車,計8000噸。進一步扶持農業重大項目建設,積極對上爭取,加快唯瓊農業科技創新中心項目的啟動,努力實現以科研成果帶動農產業發展之路。
2、工業經濟在質量提升中快速發展。上半年,預計完成工業納稅銷售34.5億元,同比增長26.6%;骨干企業支撐大局,預計上半年全鎮89家超千萬企業完成工業納稅銷售17.6億元,同比增長63.3%,占全鎮經濟總量的51%;其中27家企業增幅在50%以上。骨干企業的快速增長有力地支持了全鎮經濟大局;技改投入達產顯效,骨干企業技改投入加大,產出較為明顯,如法蘭鍛造有限公司投資3000多萬元4m輾環機生產線,振華轎車投資3000萬元1萬噸轎車大型配件項目,投產后,生產能力產出效益明顯提高。
3、三產經濟在做精做特中逐步壯大。上半年,預計完成三產納稅營銷8.6億元,同比增長26.47%,占年目標的50.59%;派克貿易等4家超億元企業預計完成5.28億元,占三產總量的61.4%;房地產開發項目進展順利,集鎮1號地塊一期4萬平方米商品房主體工程已竣工,目前銷售態勢良好;集鎮2號地塊正在辦理相關手續,預計本月底拆遷,年內開工興建。
(二)堅持拓展空間思路,集約發展,園區西拓按期快速推
進。積極推進“布局集中、產業集聚、發展集約”,依托工業園區發展平臺,調優全鎮產業布局和資源配置。
1、西拓建設強力推進。按照區委、區政府關于西拓板塊基礎設施的推進要求,目前已完成1802米段陸藕路建設及_米雨污水管鋪設,其它管線同步到位;新科四路、科創四路、新科三路正按照時序進度加快推進,計劃都將于年內完成;振胡路、新科一路、科創三路已完成工程招標,目前施工隊伍已進場;陸藕路橋已完成主體工程,完工后將成為連接工業園南北兩區快速通道。
2、招商引資成效明顯。按照選商引資的工作思路,重點爭取喜力啤酒、六一四所、皮革城等一批有實力、信譽好的項目落戶胡埭;引進標房項目4只;出租標房0.8萬平方米;積極參與深圳房交會、“春滿濱湖”等洽談會,并取得了實質性進展。
3、重大項目有序推進。始終把加快重大項目推進作為我鎮經濟增長的后勁支撐,上半年完成固定資產投資6.02億元,占全年目標的50.2%;上半年開工建設超千萬以上重大項目22只, 完成投資3.97億元,占全鎮投資的89.9%;其中工業項目17只,完成投資2.2億元,占全鎮工業投資的87%。開工建設三產項目5只,完成投資2.1億元,占全年目標的50.7%;預計年內竣工達產后,可新增工業納稅銷售9億元。
(三)堅持規劃先行導向,優化環境,鎮村面貌得到有效改觀。以規劃為龍頭,以創建為抓手,著力打造“宜商、宜居、宜游”的山水名鎮、魅力之鎮。
1、拆遷安置平穩推進。為配合商校地塊、342省道及新鎮區建設,我鎮上半年拆遷農戶208戶,涉及9個自然村,拆除面積5.18萬平方米。胡埭2平方公里的新鎮區(富安地塊)總體規劃和詳細規劃已通過論證,首期啟動的建筑面積達33萬平方米a塊、b塊安置房施工隊已進場;張舍地塊12.5平方米安置房建設按計劃順利推進。
2、創建工作卓有成效。按照“創建”工作目標要求,進一步完善以鎮督察辦為實施部門的創建督察機制,加大工作推進力度,形成督察、城管、環衛、農水部門及各村、場齊抓共管局面;建成了一批示范點,以點帶面,有效促進了全鎮面貌的改觀。
3、環保工作措施有力。全面落實治理太湖保護水源“6699”行動和環保優先“八大行動”,舉全鎮之力對轄區范圍內企業的排污情況進行拉網式檢查,對15家排放不達標企業要求停產整改;完善污水處理廠運行模式,工業園北區企業污水接管率達98%,南區污水管鋪設全面啟動。
(四)堅持服務于民宗旨,富民優先,各項社會事業協調發展。把改善民生放到突出位置,認真解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,不斷提高人民群眾生活質量和幸福指數。
1、高度重視文衛工作。堅持“教育強鎮”的發展理念,全鎮義務教育階段學校80%以上實現“一網新三機”;加大教育投入,按照“一中心二村?!钡男W發展布局,加快 1300平方米、12個班的張舍小學擴建工程推進;投資3000萬元的新幼兒園已于今年5月份交付使用并順利搬遷;農村(大病)醫療保險工作運行良好,__率達100%。
2、著力完善保障體系。始終把就業保障工作放到民生之本的重要位置來抓,逐步完善覆蓋全鎮、惠及百姓的就業政策體系,上半年舉辦創業技能培訓24期,實現新增就業崗位2145個;圍繞應保盡保的社保要求,實現新增參保企業34家,新增參保人數1244人,建立老有所養、病有所醫、難有所幫的社會保障體系。
3、深入開展民政工作。積極開展“籌千金、助千戶”活動,募集資金168萬元,上半年共發放臨時救濟金43萬元、發放對象408人;加大資金投入力度,五保戶對象實現供養化,對敬老院進行基礎設施改造;加大對轄區范圍的殯葬整治力度,目前劉塘、富安、闔閭、林場、茶場都已通過上級驗收。
(五)堅持兩手齊抓原則,統籌發展,切實維護社會和諧穩定。將“三個文明”成果與民共享,提升居民文明素質和全社會文明程度,為經濟建設和社會發展保駕護航。
1、進一步加強精神文明建設。以“三城同創”為契機,深入開展“十星級”文明家庭、“五星級”企業、“三星級”青年愛心服務站等群眾性精神文明創建活動,張舍、富安、闔閭被批準為省“農家書屋”;成功組織開展了“五一”節的胡埭文化活動周活動,受到社會各界高度評價。
2、進一步加強民主法制建設。利用胡埭法制宣傳網、撐牌、橫幅、標語等載體深入開展“_”普法教育;民主法制建設不斷推進,村民自治扎實有效,有力地推動了依法治鎮進程;自覺接受人大監督,認真辦理人大代表建議,努力提高辦結率;加大對外來人口法制教育,加強和改進未成年人思想道德建設,提高全社會文明程度。
3、進一步維護社會政治穩定。高度重視社會穩定工作,充分發揮“大調解”機制作用,較好地執行了領導接待日制度和矛盾糾紛分析排查制度,深入開展“法制__”創建活動,健全群防群治網絡,堅持“打、防、治、建”多措并舉,建立健全突發事件預警機制,全面落實維護社會穩定各項措施,提高維護社會穩定的能力,確保社會總體穩定。
(六)堅持黨建根本理念,固本強基,黨的執政能力不斷加強。按照“立黨為公、執政為民”的總要求,更加注重強化黨委“總攬全局、協調各方”的能力,更加注重加強干部隊伍和基層組織建設。
1、全面提升黨員思想素質。認真抓好鎮黨委中心組理論學習,積極開展學習調研活動,有力地推動了班子決策的科學化和民主化,領導干部的創造力、凝聚力和運用科學理論解決實際問題的能力得到進一步增強。在黨員干部中深入開展“學習‘三個經驗’,弘揚四尊四創,建設和諧宜人新胡埭”主題教育活動,進一步推進黨校規范化建設,繼續抓好黨員培訓、干部教育以及其它各類培訓;高度重視統戰工作,積極做好黨外代表人士工作,充分發揮他們的參政議政作用,努力創造團結、民主、和諧的局面。
2、不斷強化干部隊伍建設。進一步加強干部教育、培養、
管理和監督,建立“創建學習型鄉鎮”培訓制度,邀請著名專家學者對全體機關工作人員進行系統培訓;深化“好班子”建設,以建設學習型、創新型、服務型黨委為目標,始終堅持每周召開一次班子例會、落實“每周一課、每月一點評”制度;加快干部人事制度改革步伐,大力提高干部隊伍的思想政治素質和履行崗位職責的能力。
3、深入開展黨風廉政教育。注重加強黨員干部政治思想、
業務知識和職業道德及勤政廉政教育培訓,不斷提高黨員干部的綜合素質和增強反腐倡廉意識;本著管好干部、愛護干部、預防為主,防患未然的原則,實行跟蹤督察、群眾評議、教育引導的全方位動態管理方法;注重審計和執法監察工作,繼續認真抓好基建工程項目的審計工作,深入抓好機關效能建設,積極實行“陽光工程”,抓好政務公開,解決辦事效率低、服務質量差等問題,努力打造政清人和、廉潔奉公的廉潔性機關。
在充分肯定成績、總結經驗的同時,我們也清醒地認識到,發展推進過程中存在的有些問題:
一是與先進單位相比較,我鎮的產業結構布局相對粗放;
二是與上級要求相對照,我鎮部分黨員干部還存在著創新意識不強的問題;
三是與橫向各村相比較,我鎮各村村級財力較弱,增長空間受制。
下半年工作任務
_年下半年的指導思想是:以“__”重要思想和__為指導,認真貫徹黨的___精神和省、市、區委全會精神,緊緊圍繞區委、區政府下達的各項目標任務,提升經濟發展質量、提升小城鎮建設水平、提升園區發展層次、提升社會和諧程度、提升黨建工作水平,注重工作實效、注重創新,團結一致,奮力拼搏,努力實現全鎮經濟社會在更高起點上的科學發展、率先發展、和諧發展、跨越發展。
主要經濟發展目標是:
工商兩業納稅營銷87億元,增長37%,其中工業納稅銷售70億元,增長40%;三產17億元,增長25.9%;財政收入3億元,同口徑對比增長24%;
一般預算收入 1.1億元,同口徑對比增長23.6%;
全社會固定資產投資12億元,其中工業投入7.5億元,三產投入4.2億元,農業投入3000萬元;
協議注冊外資2500萬美元,到位外資1200萬美元,自營出口比上年增長15%。
為實現目標,重點把握六個“注重”、六個“著力”:
(一)注重提升發展層次,著力轉變經濟增長方式。積極扶持三次產業發展,調優產業結構,把科技進步、自主創新作為加快推進經濟轉軌的動力源,實現以集約集聚促進增長方式轉變。
1、加快農業都市化發展。把“一村一品、一村一企”作為發展現代化高效農業的重要抓手,要堅持以市場為導向,以科技、人才為支撐,以提高農業產業化水平和農民組織化程度為主線,形成村村都有特色品牌的良好局面;要以特色產品為依托,在主導產品的精深加工上下功夫,拉長產業鏈,提升附加值,提高競爭力;進一步加大重大農業項目的資金爭取力度,開發形成萬畝農產業特色園區,繼續加大對唯瓊公司的扶持力度,加快農業科技創新中心的建設推進。
2、加快工業集約型發展。堅持資源最優化、效益最大化的發展理念,加快工業經濟增長方式轉變。要繼續加大對規模骨干企業的培育力度,形成以骨干龍型企業帶動全鎮工業經濟的高速、健康、優質發展的經濟運行態勢;同時,要堅持科技創新、集約集聚的發展思路,優先發展資本、知識、技術密集型產業;要嚴把“入園關”,堅持低能耗、高產出、無污染方可引進的原則,努力形成創新科技驅動型、資源節約型、環境友好型的發展模式。
3、加快發展現代服務業。充分發揮區位優勢,以錫宜高速和新長鐵路為依托,以工業園西拓為契機,通過構建倉儲、運輸、簡單加工等服務設施,并積極引進各種類型的物流服務企業,建設以為胡埭工業園區服務為主,同時輻射周邊地區的物流服務基地。突出重點特色街區、重點特色項目定位布局,營造房地產業、商貿流通業、餐飲住宿業、社會服務業等主要服務行業互動發展的格局。
(二)注重拓展發展空間,著力打造一流特色園區。以無
錫特大型城市建設為契機,進一步提高園區發展水平,切實加大招商引資力度,加快重大項目推進。
1、強化招商引資工作。把加強招商工作放到影響地區發展
后勁的重要位置來抓,要形成供地量與投資額、產出效益以及建筑密度、容積率等指標掛鉤的引商選商思路;要進一步創新思路,增強招商實效,以品牌實力企業的入駐集聚實現產業帶動,突出形成以德星汽車和臺灣尚朋堂電器等品牌企業為龍頭的產業板塊。
2、推進重大項目推進。重大項目的推進區域經濟跨越發展的重中之中。重點落實開源機床、宏大紡專等簽約項目的啟動開工,加快法蘭鍛造、派克貿易等已啟動項目的建設推進,督促瑞源鋼管、鍛壓廠等開工項目及早竣工達產,這些重大項目的推進將有力推動我鎮經濟結構的調整,形成二、三產業的新的增長點。
3、狠抓基礎設施建設。圍繞路網框架基本形成的要求進??
步加快西拓地塊新科四路、科創四路、新科三路、陸藕路橋建設推進,力爭年底全部通車;加快啟動新科一路、科創三路、及北區沿河路、橫二路建設,力爭年內完成灰土路基主體工程;按照污水全部接管的要求,加快推進西拓區域及南區污水管網建設。
(三)注重優化投資環境,著力提升村鎮建設水平。圍繞“做新、做美、做優”和“豐富內涵、提升品位、美化環境、促進發展”的思路,切實加大對各項工作的管理力度。
1、高起點建設新鎮區。始終堅持高起點規劃、高標準建設、
高速度推進、高水平管理的“四高”原則,加快新鎮區安置房a塊、b塊和胡埭路啟動建設,要將新鎮區安置點建設成為胡埭的“盆景點綴”;按照盡量縮短拆遷在外過渡的要求,加快(富安)一期的建設,確保年底竣工。
2、嚴要求創建示范點。按照“鎮有標兵、村有樣板”的目
標,加大集鎮環境整治力度,加大各村樣板點的創建,推出一批有特色、有品位、上水平的樣板自然村;同時,按照樣板自然村的要求以點帶面在全鎮范圍內全面鋪開創建工作,確保創建工作抓實、抓全面。
3、強措施促環境提升。按照生產發展、生活富裕、生態良
好的要求,突出環保優先,著力優化人居環境,切實增強生態環境承載力和投資環境競爭力。加快推進宕口復墾復綠工作,逐步形成綠化、美化、亮化的“三化”;全面提高生活污水和工業廢水的集中處理率,加大環保監察力度,切實改善水環境質量;大力發展循環經濟,逐步實現循環型生態工業系統。
(四)注重為民謀福宗旨,著力推進社會事業發展。社會事業發展關系到廣大人民群眾的切身利益,關系到富民強鎮的大局,也是貫徹__的一個重要內容。
1、扎實推進富民工程。要加強多種形式的就業培訓,開展就業指導、創業指導,加強被征地農民技能、法律、管理等知識培訓,依靠壯大工業和三產服務業,提供更多的就業崗位;制訂落實扶持民眾創業的優惠政策,鼓勵興辦個體私營企業,嚴格執行與經濟發展相適應的收入增長機制,提高經營,資產性收入在居民收入中的比重,以創業促增收。深入推行企業職工養老保險、被征地農民基本生活保障、新型合作醫療、困難群眾最低生活保障。
2、優先發展教育事業。高標準、高質量普及九年制義務教育,擴大高中段教育,實施教育均衡發展戰略,積極穩妥地推進校網布局調整,加強教育資源整合,繼續加大教育投入,加快推進張舍村校建設;積極引進各類管理和技術人才,努力營造尊重知識、尊重人才的社會氛圍和人才輩出、人盡其才的良好環境。
3、大力發展民政事業。以“太湖之星”示范創建為抓手,全面提升社區建設水平;以居家養老服務社會化試點為先導,切實加快養老事業進程;繼續做好扶貧幫困工作,開展好“籌千金、助千戶”扶貧幫困送溫暖活動,提升活動內涵,增強活動效果;深入開展愛國衛生運動,組織農村衛生環境專項治理,深化改水、改廁工作,鞏固愛衛成果,積極開展雙擁工作,繼續推進殯葬整治工作,確保完成全年任務。
(五)注重維護社會穩定,著力構建和諧社會。圍繞為全鎮經濟發展營造和諧宜人的環境,著力加強民主法制建設,大力實施依法治鎮戰略。
1、不斷深化社會治安綜合治理。全面落實社會治安綜合治理各項措施,著力構筑預防違法犯罪活動的社會網絡,大力實施社區警務戰略,加強社會治安巡邏防范工作,強化流動人口管理和教育,加大物防、技防投入,增強社會面上的治安防控能力,提高治安防范整體水平,深入開展安全文明村、安全文明社區創建活動,堅決打擊非法宗教勢力和_組織,切實維護社會穩定。加強安全生產和消防安全工作,強化公共集聚場所、危險化學品、特種行業的管理,提高群眾的安全意識和自救能力,防止和減少安全事故的發生。
2、不斷加強矛盾糾紛排查調處。突破人民調解機構單一化的模式,推行“大調解”服務機制,提高糾紛調處成功率。高度重視涉及群眾切身利益的熱點、難點問題,妥善處置在房屋拆遷、土地征用和社會管理中產生的矛盾和問題。重視群眾來信來訪,不斷健全矛盾糾紛排查調處機制,有效預防和妥善處置群體性突發事件。
3、大力推進依法治鎮戰略實施。認真抓好“_”普法教育,努力提高全社會的法制意識。進一步提高政府決策的科學化和民主化,主動接受人大監督,積極推行政務公開,積極拓寬社會各界反映問題和進言獻策的渠道,不斷完善迅速反映社情民意的機制,使人民群眾的意愿在政府工作真正得到體現。繼續加強民族宗教、國防動員等工作。
(六)注重鞏固黨的執政地位,著力加強執政能力建設。加強黨的建設,把黨組織建設成為堅強的領導核心,為鎮域經濟發展和各項社會事業取得勝利提供強有力的組織保證。
1、圍繞保持黨的先進性,加強思想政治建設。堅持用____武裝黨員干部,著力提高廣大共產黨員特別是黨員領導干部的思想政治水平,使全體共產黨員堅定政治立場,嚴守政治紀律,堅決執行黨的路線方針政策,增強政治敏銳性和政治鑒別力,提高在復雜形勢下抵御和化解各種風險的能力。充分發揮各級黨組織的戰斗堡壘作用,充分發揮廣大共產黨員的先鋒模范作用。加強黨委中心組學習,確保學習時間、學習質量和學習效果,提高領導班子和領導干部運用理論分析問題和解難題的能力。
2、圍繞提高執政能力,加強干部隊伍建設。堅持正確用人導向,注重在干事創業的實踐中考察和識別干部,注重選拔想干事、能干事、干成事的干部,大膽起用政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。進一步完善以民主集中制為重點的各項制度,規范黨委議事規則和決策程序,對重大事項和干部任免,都要經集體研究討論決定,聽取各方面意見和建議,執行黨內民主的各項規定。
3、圍繞提高拒腐防變能力,加強黨風廉政建設。全面落實黨風廉政建設責任制,堅持標本兼治、綜合治理,懲防并舉、注重預防的方針,健全反腐敗領導體制和工作機制,繼續完善推行領導干部離任審計制度,用健全的制度來約束黨員干部。加強理想信念和廉潔從政教育,使廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,保持高尚的情操和良好的心態,筑牢思想道德防線。
今年以來,崇左市江州區馱盧鎮以黨的__精神為指導,緊緊圍繞崇左市做好“兩篇大文章”和打好“四大攻堅戰”工作部署,以及江州區委、區政府的工作指示要求,以新理念引領新常態,搶抓新機遇,培育新動能,厚植新優勢,取得明顯效果。預計1-6月份,馱盧鎮完成地區生產總值8.005億元,增長9%;社會固定資產投資7.34億元,增長21.3%;城鎮居民可支配收入13927元,增長8%;農民人均現金收入10821元,增9%。
一、上半年主要工作完成情況
(一)抓好新型城鎮化建設,加快推進城鄉一體化進程。以入選20__年廣西城鎮建設百鎮示范試點為契機,
(二)抓好網箱整治工作,助力花山申遺。在去年抓好拆除花山申遺核心區網箱2863箱12.9萬平方米的基礎上,今年繼續下大力氣抓好3103箱9.92萬平方米的整治拆除工作。截至6月5日,已完成1392箱5.01萬平方米的拆除工作。采取的主要措施有:一是加強領導,精心部署。按照江州區領導和江州區網箱整治行動工作指揮部辦公室的部署要求,在江州區直部門工作隊員的支持下,全鎮三家班子成員和全體干部職工要全力以赴深入清理一線,形成一級抓一級、層層抓落實的工作體系。二是制定方案,強化責任。為確保工作有序開展,制定好《馱盧網箱整治工作方案》等相關工作方案。三是加強宣傳,營造氛圍。加強政策宣傳,重點做好群眾的思想工作,把清理整治拆遷的措施進行通告,明確自拆除的期限,逾期將采取強制地拆除措施,使群眾積極配合清理工作,為工作順利實施提供有利條件。四是加大投入,確保實效。積極籌措網箱補助款和工作經費,確?;顒禹樌_展。五多措并舉,助力銷售。在集鎮和市區設立多個“愛心魚”銷售點。同時,積極聯系各鄉鎮大水面養魚戶和外地客商,采取走出去請進來的方式,邀請他們去跟養魚戶親自洽談、購買庫存魚苗。
(三)以點帶面,有的放矢地打贏精準扶貧攻堅戰。按照“識別到人、幫扶到戶、落實到位”的要求,組織扶貧工作隊員對20__年預脫貧對象戶再次進行入戶,逐一摸底抽查,詳細了解每戶貧困戶的基本情況,做到底數清,情況明。實事求是地獲取了貧困對象的各項信息資料,并組織信息錄入員將對象信息錄入電腦系統,建立電子檔案,做到戶有表、村有冊、鎮有電子檔案。同時,聯系各掛包單位,借助各單位優勢,集中力量,將脫貧摘帽任務分解落實到每個人,對全鎮20__年預脫貧農戶實行全覆蓋幫扶。此外,對照“八有一超”標準,對各貧困戶制定具有針對性的幫扶措施。對于有強烈脫貧愿望和具備一定勞動技能的貧困戶,集中力量優先扶持,今年讓248戶874人貧困戶率先脫貧。
(四)抓“雙高”促“雙?!?,進一步抓好“三農”各項工作,確保農民增收。20__年我鎮雙高基地建設任務數14900畝,實際完成18個片16367畝。水利建設方面,現均已落實設計單位和施工單位,大部分已經進場施工。由于缺少蔗種,導致渠邦村姑羌片區還有1633畝沒能及時種植甘蔗,計劃下半年種植秋植甘蔗,作為20__年“雙高”項目基地的蔗種繁育基地。同時,提前謀劃明年“雙高”工作,對于對整合條件成熟、群眾要求整合強烈的片區馬上開展測量工作,計劃在6月底前完成測量并于7月底前完成設計。目前已有9各片區13000多畝完成了測量工作。林業方面,完成50個一般村屯及大橋、中興兩個屯的綠化任務。人飲方面,完成那立、那模等七個屯飲用水的水質檢驗報告,目前結果已報送江州區水利局。抓好馱盧50Mwp農光互補項目建設。目前,一期項目涉及用地700畝,涉及農戶184戶,現已簽訂合同的農戶有112戶,同意流轉土地345畝,已發放租地款47.3萬元,發放青苗補償費4.2萬元,已清表平整土地250畝。
(五)完善機制,繼續推進鄉村建設工作。聯合區直掛包單位,繼續加大資金投入力度,在村委所在地、部分村屯,特別是在公路沿線村屯更新、配備了垃圾桶,建設了垃圾池。結合農村項目建設,如“一事一議”道路硬化、人飲工程及珍貴樹種種植等,村屯道路不斷硬化改造,農村飲水得到有效凈化,部分村屯得到綠化美化,全鎮生態鄉村基礎設施持續深入完善。馱盧至扶綏的渠黎鎮方向連塘村花梨屯、連塘村連塘屯,馱盧至扶綏的中東鎮方向灶瓦村紅山屯,馱盧至崇左方向逐盎村渠獨屯等四個示范點的清潔衛生工作,農村面貌煥然一新。截至今年上半年,全鎮累計投入資金180多萬元,新配備垃圾桶180多個,新建垃圾池15個,新建污水處理設施2處,硬化農村道路13條5.4公里。
(六)更加注重保障和改善民生,取得新進展。繼續打造升級渠邦村誠信計生扶貧創業基地,扶持建立逐淥村黑山羊計生扶貧基地,不斷拓寬計生貧困戶脫貧致富有效的新路子積極開展“千醫進千屯,提升優質服務”活動,衛生工作穩步推進。深入開展新型農村合作醫療工作,20__年全鎮參合保人數達到46210人,參合率達到99.35%,同時為全鎮6萬多人建立了健康檔案。對敬老院、五保村規范化管理進行專項整治。目前,全鎮共停保48戶78人,升級、改造五保村2個。落實好“兩免一補”政策,使貧困學生能上學。深入開展對接送學生車輛、校外私人寄宿點、校園及周邊的安全檢查,確保師生生命和財產安全。文化惠民方面,落實江漲村、渠立村2個村級服務中心建設。把桃花島生態旅游項目列入馱盧鎮總體規劃范圍進行修編,理順現代農業科技有限公司經營問題,加大投入進一步完善景點功能設施。繼續挖掘端午節龍舟賽、“三月三”歌圩等特色傳統文化節日活動內涵。推進左江花山巖畫馱盧段申遺工作。在連塘、渠獨試點建立村級數字電影院,為農村搭建傳播先進文化、實用科技平臺。
(七)加強和創新社會管理,實現社會關系良性互動。一是加強社會管理工作創新機制、加大社會治安防范力度,全力抓好矛盾糾紛排查化解工作,積極開展嚴打整治斗爭。二是狠抓“三大糾紛”調處工作,推動__疑難案件有效解決,妥善解決關系群眾切身利益的社會熱點問題。三是完善群體性的事件預警機制和應急處置機制,狠抓安全生產和食品安全工作,堅決防范和遏制重特大安全事故的發生。
(八)加固基層戰斗堡壘,進一步提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。我鎮黨委換屆工作于20__年5月13日順利完成,共選舉產生新一屆黨委委員9名、紀委委員5名,出席區黨代表大會代表21名,選舉成功率達100%。按照上級要求部署開展好“兩學一作”活動。加強基層黨組織隊伍建設,進一步嚴把黨員“入口關”,提高發展黨員質量,培養一批有致富帶富能力的人入黨,為20__年的換屆做準備。
(九)加強黨風廉政建設,著力提高執政能力和水平。嚴格落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定和自治區、市委和江州區委的具體要求,大力發揚求真務實、真抓實干的工作作風,確保各項惠民政策和利民措施落到實處,取得實效,真正實現工作重心在基層、為民服務在基層、科學發展在基層;持續開展查處發生在群眾身邊的“四楓”和腐敗問題暨“春風護農”專項行動,推動從嚴治黨邁上新臺階。20__年1月以來,查處發生在群眾身邊的“四楓”和腐敗問題案件4件,涉及違紀人員4人,違紀金額16萬元;協助江州區紀委查辦案件5起,涉及違紀金額約3萬元。
二、存在的主要困難和問題
今年以來,馱盧鎮經濟社會發展取得良好成績,但在復雜多變的經濟環境下,也還存在不少困難和問題:
(一)產業結構還不夠合理,城鎮化進程不夠快。一是農業生產方式比較粗放,單一的產業格局仍未發生根本變化;二是集鎮舊城區投入不足,基礎設施和面貌還很差,新城區人氣仍然不旺;三是城鎮化進程中的征地拆遷工作困難較多;四是境內引進生產性工業項目難,支撐大馱盧發展的大項目、大企業仍然比較少。
(二)扶貧開發等民生工程與群眾期盼還有差距。一是農村屯級道路硬化率不高,仍有較為貧困的村屯未通水泥路;二是產業扶貧項目較少,貧困群眾找不到脫貧途徑;三是大病保險尚未全覆蓋,因病返貧問題還沒得到解決。
(三)影響社會和諧穩定的因素仍然存在。馱盧左江河、橫龍河網箱養魚整治還不到位、管理還不規范,嚴重影響河邊群眾的人居環境,發生生態環保事件的隱患隨時存在,維護社會穩定壓力仍然較大。
三、下半年工作計劃
(一)抓好新型城鎮化建設。以入選20__年廣西城鎮建設百鎮示范試點和爭取到的“公租房紅線外基礎設施建設項目”資金為契機,力爭新開工一批項目。主要有投資700萬元的濱江路休閑步道工程項目、投資750萬元的`馱盧鎮解放街、勝利街綜合整治工程項目、投資400萬元的馱盧鎮區出入口風貌改造工程項目、投資80萬元的馱盧集鎮巷道整治工程項目、投資60萬元的碼頭、路面硬化、賽臺工程項目等。此外,加大集鎮管理力度,著力打造一個秩序井然、平安宜居的精品集鎮。
(二)抓好網箱養魚整治工作。繼續強化措施,全面完成網箱整治工作。一是繼續通過加強領導,做到人員到位、措施到位、責任到位,保證整治工作有序開展。二繼續加強宣傳,面對面動員養殖戶自行清理拆除網箱。三是統籌協調,完善工作措施。動員黨員干部幫助養殖戶聯系銷路,最大限度減少養殖戶損失;對騰空的網箱,逐一督促拆除。四是嚴格督導,確保工作實效。每天整理上報整治工作進度,發現問題及時處理。五是對超過期限還不拆除的養殖戶,要依法依規進行組織強拆。
(二)抓好精準扶貧攻工作。一是嚴格按照扶貧整村推進驗收的標準和要求,開展全面核查,及時查漏補缺,完成貧困村“整村推進”驗收工作。二是以點帶面推進扶貧開發工作,按照上級部署,完成上級下達的20__年248戶874人的脫貧工作。三是重點做好扶貧搬遷安置點的建設工作。大力支持譚垌村利用“雙高”基地建設,解決土地問題,實施整村搬遷的方案,協調有關部門搞好搬遷點的建設。按照江州區在馱盧集鎮周邊安置1000個貧困人口的規劃要求,配合做好項目選址、征地、建設等工作,打造“扶貧移民新社區”,進一步提升馱盧人氣。四是爭取培育1個以上特色種養業,抓好1-2個扶貧綜合示范點建設,以點帶面,做好示范工作。
(三)抓好“雙高”和“三農”各項工作。積極抓好20__年“雙高”水利建設,同時精心謀劃好20__年“雙高”基地建設工作,取在6月底前完成20__的甘蔗雙高測量任務,7月底前完成路網、水溝設計工作,新榨季開始后做到及時搶收甘蔗,及時施工,為圓滿完成任務奠定良好基礎。著力把桃花島打造成為江州區級、崇左市級的現代農業示范區,同時通對對逐盎小河流整治,打造鄉鎮級現代農業示范區。推進農村土地確權工作,年底前完成9個村15萬畝的土地確權工作。全力以赴推進岜白村馱懶點光伏農業項目,確保項目按時間截點順利并網。
(四)抓好鄉村建設工作。繼續以二級公路沿線村屯為重點,抓一批示范點,通過以點帶面,推動整體發展;要把更多的資金和政策放在群眾基礎好、需求大、積極性高的村屯;健全管理長效機制,強化監督問責,特別是要加強對集鎮環境衛生宣傳和監督工作,通過開展美化亮化工程,確保全鎮干凈整潔。
(五)加強和創新社會管理,實現社會關系良性互動。繼續加大社會治安防范力度,全力抓好矛盾糾紛排查化解工作。推動__疑難案件有效解決,妥善解決關系群眾切身利益的社會熱點問題。堅決防范和遏制重特大安全事故的發生。
(六)繼續抓好民生保障工作。繼續深入宣傳全面二孩政策,深入推行__優質服務,落實各級獎勵扶助政策,__率提高并鞏固在90%以上。進一步抓好民政、醫療、衛生、保障等方面工作。抓好城鄉居民最低生活保障專項整治工作,真正做到應保盡保,不斷完善農村五保村建設工作。深入開展提高九年義務教育鞏固率各項工作,做好學生資助項目和農村義務教育學生營養改善計劃。繼續抓好村級籃球場、村級公共服務中心建設;經常性開展各種文化娛樂活動。
(七)加固基層戰斗堡壘,進一步提高基層黨組織的凝聚力和戰斗力。繼續推進“兩學一作”活動,部署落實“慶七一”黨建活動,開展“優秀黨支部”和“優秀黨務工作者”評選活動,增強廣大黨員干部的榮譽感,提高黨組織凝聚力。嚴格“三會一課”制度、村委班子值班制度,“三會一課”必須按規定如期召開,不得敷衍塞責,村委值班制度必須落實,要求辦公室場所干凈明亮、值班表排列清楚。今年建設2個“三星級”以上黨組織,力爭在20__年“三星級”以上黨組織達到100%。
(八)加強黨風廉政建設,著力提高執政能力和水平
嚴格貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》兩部法規,持續開展查處發生在群眾身邊的“四楓”和腐敗問題暨“春風護農”專項行動,推動從嚴治黨邁上新臺階。緊緊圍繞“八個一批”要求,以“四查四看四促”為舉措,加大紀律審查力度,敢于動真碰硬,從嚴從快查處發生在群眾身邊的“四楓”和腐敗問題。
半年來,在區委、區政府的堅強領導下,我鎮全面貫徹落實黨的__以及中央經濟工作會議精神,深入貫徹__和治國理政新理念新戰略,緊緊圍繞自治區第十一次黨代會、來賓市第四次黨代會決策部署及興賓區“54421”工作思路,牢牢把握“穩中求進”的工作總基調,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,適應把握引領經濟發展新常態,堅持以提高發展質量和效益為中心,以推進供給側結構性改革為主線,全力穩增長、促改革、調結構、準脫貧、惠民生、防風險,促進了全鎮經濟平穩健康發展和社會和諧穩定?,F將工作情況總結匯報如下:
一、工作情況
(一)農村經濟穩中有升。
1.糧食生產。我鎮積極推廣超級稻和優質玉米新品種、新技術,種植玉米1.62萬畝,花生0.75萬畝,完成水稻種植2.7萬畝。
2.甘蔗生產。20__榨季進廠原料蔗28.6萬噸,甘蔗種植面積達7.8萬畝。開展“雙高”糖料蔗基地突擊月活動,9個片區共8651畝已得項目開工建設,完成良種良法面積5960多畝。
3.果蔬桑蠶種植。全鎮經濟果林種植面積達0.38萬畝;蔬菜種植面積達0.35萬畝,總產0.42萬噸;桑園面積0.45萬畝。
4.畜牧業發展。今年以來,我鎮大力發展規模養殖。目前全鎮共有規模養殖場257家,其中包括養豬場7家,肉牛養殖4家,規模養羊207戶。上半年,生豬出欄0.78萬頭,同比增長2.1%;肉牛出欄0.08萬頭,同比增長2.5%;山羊出欄0.14萬只,同比增長1.4%;家禽出欄5.31萬羽,同比增長2.2%;肉類總產量0.88萬噸,同比增長2.2%;水產總產量0.03萬噸,同比增長2.3%。動物免疫密度達100%。
(二)基礎設施建設加快。
一是積極推進棚戶區改造項目建設,目前溯社棚戶區二期改造項目已完成工程總量的26%,平陽新街棚戶區改造項目已完成工程總量的30%。二是利用20__年桂中農村土地整治項目結余資金746.8萬元,改造建設x621縣道中山村至平陽上街段等道路。三是加快新馬鞍橋頭到溯社并連接忻城長達26公里的道路建設項目。四是平陽污水處理廠、平陽和溯社應急抗旱供水等基礎項目建設有序進行。五是實施“征地突擊月”活動,完成征地2589.219畝,加快推進桂中治旱工程建設。
(三)社會事業和社會管理共同進步。
1.社會保障。新農合參合人數4.46萬人,參合率91.34%。1x5月全鎮城鄉居民養老保險參保人數1.55萬人,完成任務的66.44%,征繳費用117.06萬元,基礎養老金發放約330萬元。完成養老待遇領取人員“人臉識別”資格認證0.66萬人,完成率90.06%。居民醫療保險參保人數481人,收繳參保費7.17萬元。完成全民參保登記0.15萬人。
2.鄉村建設。今年以來,我鎮繼續鞏固“清潔鄉村”、“ 生態鄉村”成果,深入推進“宜居鄉村”建設,累計投入經費近20萬元,推進村屯綠化,完成“四旁”植樹9.2萬株,開展衛生大整治30多次,清運垃圾60多車,共500多噸, “三化”得到一步提升,“美麗鄉村”成果進一步鞏固。
3.__工作。上半年,全鎮人口出生399人;人口出生率6.39‰,人口自然增長率3.78‰;征收社會撫養費17.1萬元;完成孕優檢查150對,完成全年任務的53.96%。
4.安全生產工作。我鎮不斷加大安全生產監管力度,明確安全生產責任制,加強巡查、宣傳,整治交通、校園等安全隱患點30多處,嚴厲打擊百樂礦、老高嶺等礦山非法盜采點,扣押勾機3臺,抓獲2人。
5.社會綜治工作。今年來,我鎮不斷加強社會治安防控體系建設,開展“神劍”專項行動,加大違法犯罪打擊力度,提升公眾安全感。1x5月,全鎮處理各類警情48起,發生刑事案件17起,破獲10起,破案率較去年上升10%,打擊處理各類違法犯罪人員100多人;排查矛盾糾紛32起,調處32起,調解率100%,調解成功24起。
(四)黨的建設全面加強。
1.深入開展“兩學一做”學習專題教育。一是認真開展“講政治,有信念”、“講規矩,有紀律”“講道德,有品行”三個專題的民主討論會,及領導班子“回頭看”等專題__,切實解決黨員隊伍中存在的思想、組織、作風、紀律等問題。二是按照要求,我鎮推進黨員分類工作。三是結合實際,認真落實“三會一課”制度,確保 “時間、人員、內容、效果”四到位。
2.努力提升精神文明建設。建設用活農村文化宣傳陣地,積極地開展以社會主義核心價值觀為重點的思想道德等宣傳教育,組織群眾開展形式多樣、積極向上的各種文娛活動100多場次。全鎮上下崇尚文明新風的氛圍日趨濃厚。
3.大力開展“萬才返鄉·共建小康”工作。我鎮成立了22個工作小組,在顯要位置懸掛橫幅20多條,并建立了工作交流微信群。今年回鄉創業的人數已達80多人。
4.抓黨建促脫貧。一是充分發揮基層黨組織作用。我鎮不斷夯實村、屯黨組織建設,10多名農村黨員成為帶頭創業,帶領群眾增收致富的好手。二是充分發揮“第一書記”作用。10個貧困村第一書記利用自身優勢,積極幫助村民選準致富項目,制定脫貧計劃,爭取項目資金,完善基礎設施等。三是充分發揮黨員干部的作用,做好結對幫扶。以“一幫一”結對幫扶為抓手,夯實干部聯戶抓幫扶、黨群結對促脫貧機制,幫助貧困戶解決實際問題300多個。四是成立專業合作社,以產業促脫貧。我鎮積極發動農村骨干黨員帶頭成立養牛、養蠶、山羊養殖、網箱養魚、果蔬種植等專業合作社25個,發展扶貧產業,帶領群眾脫貧致富。
二、存在問題
(一)甘蔗生產面臨瓶頸。近年來,隨著甘蔗生產資料成本的不斷升高等原因,農民種植甘蔗的積極性有所下降, “雙高”基地建設推進難。
(二)農民增收難。我鎮產業結構單一,經濟結構調整緩慢,種養業發展不快,農民增收難。
(三)基礎設施建設有待加強。由于地理位置的特殊性,我鎮基礎設施相對薄弱,小城鎮建設滯后,大多村屯的機耕路、水利等農業基礎設施較差,農業發展受到制約,難以吸引外商入境投資。
(四)社會治理有待加強。由于“三大糾紛”還不同程度存在,影響群眾認同感。
三、工作打算
(一)改進黨員管理,加強黨的建設。一是推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化,進一步提高黨員的思想政治素養和理論水平。二是抓好村黨組織建設,做好村“兩委”換屆工作。三是嚴格落實“兩個責任”,始終保持反腐倡廉高壓態勢。四是多途徑加強黨員培訓、教育和管理。五是積極推進抓黨建促脫貧攻堅工作。六是繼續推進“萬才返鄉?共建小康”工作。七是在所有農村支部全面推進黨員積分分類管理制度。
(二)調優農業結構,提高產業效益。大力引導特色種植業、養殖業向產業化、規?;?、專業化發展。著力培育甘蔗、水果種植大戶、專業合作社等農業新型主體,積極引進優質品種和先進技術,不斷增強農業綜合生產能力,提高農村經濟和社會效益。
(三)加快基礎設施建設,改善村容鎮貌。全力推進棚戶區改造、道路交通路網建設、桂中治旱工程、公共活動場所等項目建設。
(四)聚焦民生社會事業,加強社會治理。一是抓好精準扶貧工作,確保199 戶貧困戶 766人順利實現脫貧。二是扎實做好民政、優撫、養老、醫保、衛生、計生、文化、教育等工作。三是加強社會綜治工作,嚴厲打擊各類違法犯罪,有效提升群眾安全感,堅決維護社會穩定。四是健全完善應急管理機制和安全生產責任制,全力遏制和預防安全事故發生。
四、意見建議
(一)加大對“雙高”基地建設的指導和扶持。20__年“雙高”基地建設,時間緊,任務重,請區直各部門下派更多人員到村屯實地開展 “雙高”基地建設,并進一步制定和完善獎補扶持政策,提高農民的積極性。
(二)加強偏遠山區基礎設施建設。由于偏遠山區,離市區較遠,很多農村水、路等基礎設施尚未完善,極大地制約了當地經濟社會發展及招商引資。